תַקצִיר

ארצות הברית עומדת בצומת דרכים באסטרטגיית אבטחת הסייבר שלה החל מחודש מרץ 2025, כאשר החלטת ממשל טראמפ להשעות פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה מפעילה שינוי סיסמי בדינמיקת הסייבר העולמית. מהלך זה, שנועד כפתיח דיפלומטי כדי להקל על משא ומתן שמטרתו לסיים את המלחמה הממושכת של רוסיה באוקראינה, משבש עשרות שנים של הרתעה אסטרטגית וחושף נקודות תורפה קריטיות במסגרות הביטחון הלאומי של ארה”ב. על רקע איומי סייבר מתגברים המתמקדים בתשתיות אמריקאיות – החל מקמפיינים של תוכנות כופר בחסות המדינה ועד לחדירה מתוחכמת של רשתות תקשורת על ידי שחקנים יריבים – ההשלכות של שינוי מדיניות זה הן עמוקות ורבות פנים. ארה”ב שומרת זה מכבר על דוקטרינה של מעורבות מתמשכת במרחב הווירטואלי, תוך מינוף פעולות יזומות למניעת חדירות יריבים, נטרול תשתית תוכנות זדוניות ופגיעה ביכולות הסייבר העוינות לפני שהן מתבטאות בשיבושים בקנה מידה גדול. השעיית המאמצים הללו משנה מהותית את מאזן הכוחות, מסירה מרכיב מרכזי של הרתעה ומאלצת את קובעי המדיניות להעריך מחדש את חוסנה של האומה נגד איומי סייבר מרוסיה, סין, איראן וצפון קוריאה.

מרכזית בניתוח זה היא המסגרת המבצעית של פיקוד הסייבר של ארה”ב, כוח של למעלה מ-6,200 איש שהופקד על הגנה על רשתות משרד ההגנה וביצוע פעולות סייבר נגד יריבים. בשנת הכספים 2024, התקציב שלה הגיע ל-13.2 מיליארד דולר, המשקף את תפקידה הקריטי בביטחון הלאומי. ההנחיה להשהות פעולות התקפיות מגיעה ברגע של פעילות סייבר מוגברת מרוסיה, אשר סווגה באופן עקבי על ידי משרד מנהל המודיעין הלאומי (ODNI) כאיום סייבר עיקרי. בין ינואר 2023 לנובמבר 2024, שחקנים בחסות המדינה הרוסית ביצעו 1,247 תקריות סייבר משמעותיות, כולל 412 התקפות ישירות על תשתיות קריטיות בארה”ב, שהביאו להפסדים כלכליים מוערכים של 18.6 מיליארד דולר. ההחלטה לעצור פעולות סייבר מונעות מעוררת חששות דחופים לגבי כדאיות מבצעית, שכן האסטרטגיות ההתקפיות של סייבר פיקוד דורשות בדרך כלל חודשים ואף שנים של תכנון לפיתוח ושימור הגישה לרשתות יריבות. השעיה ממושכת עלולה להפוך את המאמצים הקודמים למיושנים, תקדים שנוצר במהלך ההפסקה הזמנית של המבצעים נגד צפון קוריאה ב-2018, שהובילה לאובדן של 43% מנקודות הגישה הקיימות עם חידושם.

במקביל, ארה”ב מתמודדת עם נוף גדל והולך של איומי סייבר מסין, המתגלים בפריצות לסלט טייפון – אחד ממסעות הריגול הרחבים ביותר בהיסטוריה האחרונה. פעולה זו, המיוחסת למשרד לביטחון המדינה של סין, סכנה לפחות שמונה ספקי תקשורת אמריקאים וחדירה למערכות יירוט חוקיות, מה שאפשר לתוקפים לגשת למטא-נתונים של שיחות עבור למעלה מ-1.3 מיליון אמריקאים, כולל פקידי ממשל בכירים. התוקפים חילצו 2.7 טרה-בייט של נתונים, כולל 14 מיליון רשומות שיחות וכמעט 4,000 שעות של תקשורת יורטה, מה שמאותת על הפרה חסרת תקדים של הביטחון הלאומי. ההשלכות ארוכות הטווח של חדירות אלה חורגות מעבר לגניבת נתונים מיידית; אסטרטגיית הסייבר של סין נותנת עדיפות למיקום מראש בתוך תשתית קריטית, מה שמאפשר שיבושים עתידיים במקרה של עימותים גיאופוליטיים. האופי המתמשך של פריצות אלה, עם זמן שהייה ממוצע לא מזוהה של 19 חודשים לכל ישות שנפגעה, מדגיש את הפגיעויות המערכתיות של מגזר הטלקומוניקציה האמריקאי, במיוחד בהתחשב בכך ש-61% מהרשתות במגזר הציבורי עדיין מסתמכות על תוכנה מיושנת ולא נתמכת.

בשילוב האיומים הללו, ארה”ב מתמודדת עם אתגרי סייבר מאיראן וצפון קוריאה, שהפגינו תחכום הולך וגובר בפעילותן הדיגיטלית. איראן, הממנפת את יכולות הסייבר שלה ככלי ללוחמה אסימטרית, ביצעה למעלה מ-300 התקפות סייבר ב-2024, תוך התמקדות מיוחדת בתשתיות קריטיות במזרח התיכון ובארה”ב. בינתיים, קוריאה הצפונית ממשיכה לנצל בורסות מטבעות קריפטוגרפיים, תוך רווח של 1.5 מיליארד דולר בשנת 2024 כדי לממן את תוכניות הנשק שלה, בעוד שקבוצות הפריצה בחסות המדינה שלה ביצעו כמעט 50 התקפות של תוכנות כופר על מתקני בריאות בארה”ב, וגרמו נזקים כספיים העולה על 600 מיליון דולר. פעילויות אלו מדגישות את האופי המתפתח של לוחמת סייבר, שבה פועלות קבוצות בחסות המדינה עם עצמאות פיננסית ותפעולית גוברת, ומטשטשות את הגבול בין ריגול, שיבוש כלכלי וסכסוך סייבר מוחלט.

ההחלטה להפסיק פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה מציגה השלכות גיאופוליטיות משמעותיות, שכן בעלות ברית מפקפקות באמינות של אסטרטגיות הרתעת סייבר בארה”ב. בתוך נאט”ו, החששות ממחויבותה של אמריקה להגנת סייבר קולקטיבית גברו, כאשר סקר מחודש פברואר 2025 הצביע על כך ש-67% מהמדינות החברות מטילות ספקות לגבי מנהיגות ארה”ב במרחב הסייבר, עלייה מ-41% בשנת 2023. פירוק כוח המשימה של ה-FBI בנושא התערבות בבחירות זרות והשעיית תוכניות הפיקוח הזרות של רוסיה הפחיתו את יכולת ההשפעה המהירה של ארה”ב למניעת השפעת מערכות חוץ למערכות חוץ. לנצל. המחסור בכוח העבודה באבטחת הסייבר מחריף את האתגרים הללו, עם גירעון מדווח של כמעט 500,000 אנשי מקצוע בארה”ב, מה שמקשה על יכולות התגובה בזמן של רמות איום מוגברות.

מעבר לגבולות ארה”ב, השעיית פעולות סייבר התקפיות נושאת השלכות משמעותיות על אבטחת הסייבר האירופית, במיוחד באיטליה, צרפת, גרמניה ובריטניה. מדינות אלה הסתמכו היסטורית על לחץ הסייבר האמריקאי כדי להגביל פעילות בחסות המדינה הרוסית, והיעדר הרתעה כזו יוצר ואקום אסטרטגי. באיטליה, שבה מגזרי התעשייה והאנרגיה תורמים 487 מיליארד אירו לתמ”ג הלאומי, התקפות סייבר בחסות המדינה מהוות איום כלכלי מוחשי, עם פרצות תשתית קריטיות בממוצע של 12 תקריות בחודש. צרפת, כשמגזר האנרגיה הגרעיני שלה מהווה 71% מייצור החשמל הלאומי, עומדת בפני סיכונים מוגברים של שיבושים הנגרמים באמצעות סייבר, כפי שהוכיחו התקפות תוכנות כופר לאחרונה על תשתית אנרגיה. גרמניה, המעצמה התעשייתית של אירופה, נותרה יעד מרכזי לתוקפנות הסייבר הרוסית, במיוחד במגזרי הרכב והייצור שלה, שתורמים ביחד למעלה מ-1.1 טריליון אירו לתמ”ג. בריטניה, שהמגזר הפיננסי שלה מעבד 11 טריליון ליש”ט מדי שנה, עומדת בפני סיכונים הולכים וגדלים כתוצאה מתוכנות כופר והונאות פיננסיות מונעות על ידי בוטנטים, ונוספים לחששות לגבי אבטחת תשתית הטלקומוניקציה שלה.

ככל שאיומי הסייבר מתגברים, האגרה הכספית של מתקפות סייבר צפויה לעלות באופן אקספוננציאלי. קמפיין סייבר מתואם המכוון ל-10% מרשתות החשמל בארה”ב עלול לגרום להפסדים כלכליים של 243 מיליארד דולר ולהפסקות ממושכות שישפיעו על עשרות מיליוני משקי בית. מתקפת תוכנת הכופר של ה-Colonial Pipeline משנת 2021, ששיבשה את אספקת הדלק ב-17 מדינות, משמשת דוגמה מזהירה להשפעות המדורגות של תקריות סייבר על תשתית קריטית. באירופה, ההערכות מצביעות על כך שההשפעה הכלכלית של מתקפת סייבר גדולה עשויה להגיע ל-1% מהתמ”ג הלאומי, עם הפסדים צפויים שנעים בין 10 מיליארד אירו באיטליה ל-41 מיליארד אירו בגרמניה, אם התקפות בחסות המדינה יסלימו בתגובה לדינמיקה הגיאופוליטית המשתנה.

הכיול האסטרטגי מחדש המתחייב מהתפתחויות אלה מדגיש את הצורך הדחוף בהתאמות מדיניות. בעוד שהחלטת ממשל טראמפ להשעות פעולות סייבר התקפיות נעוצה באסטרטגיה דיפלומטית, ההשלכות הרחבות יותר חושפות צורך דחוף באמצעי חוסן משופרים. חיזוק הגנת הסייבר מצריך השקעה מתמשכת, כאשר מומחים דוגלים בהגדלה שנתית של 1.8 מיליארד דולר במימון פיקוד הסייבר האמריקאי כדי לשחזר יכולות מבצעיות שאבדו. שיתוף פעולה בינלאומי, במיוחד באמצעות מסגרות לשיתוף מודיעין כמו יוזמות הגנת הסייבר של נאט”ו וברית חמש העיניים, נותר קריטי בהפחתת האיומים המתעוררים. התקדמות טכנולוגית, כולל אימוץ ארכיטקטורות אפס אמון ואוטומציה משופרת של תגובה לאירועים, מציעות מסלולים פוטנציאליים לחיזוק החוסן הלאומי והעולמי של אבטחת סייבר.

בסופו של דבר, השעיית פעולות הסייבר של ארה”ב נגד רוסיה מייצגת רגע של התחשבנות באסטרטגיית אבטחת הסייבר האמריקאית והעולמית. בעוד יריבים מסתגלים לניצול פגיעויות מתעוררות, הצורך בגישה פרואקטיבית ונוטה קדימה להגנת סייבר מעולם לא היה קריטי יותר. נוף האיומים המתפתח דורש איזון מכויל מחדש בין פרגמטיות דיפלומטית והרתעה מבצעית, המבטיח שהמרחב הקיברנטי יישאר תחום שבו ארצות הברית ובעלות בריתה יכולות לשמור על עליונות אסטרטגית מול התקדמות יריבות בלתי פוסקת. הבחירות שיתקבלו בחודשים הקרובים יעצבו את עתיד יציבות הסייבר העולמית, ויקבעו אם ארה”ב ובעלות בריתה יכולות להתנגד ביעילות לעידן של לוחמת סייבר מתוחכמת יותר ויותר או להסתכן בוויתור על זירת הקרב הדיגיטלית ליריבים עם חופש מבצעי בלתי מפוקח.

טבלה: סקירה מקיפה של שינוי מדיניות אבטחת הסייבר בארה”ב וההשלכות הגלובליות שלה (מרץ 2025)

מרכז הגנת הסייבר המשולב של נאט”ו (NICC): טבלת נתונים וניתוח מקיפה

ניווט בנוף המתפתח של מדיניות אבטחת סייבר של ארצות הברית: ניתוח מעמיק של השעיית פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה, הסלמת האיומים על תשתיות קריטיות וההשלכות של פריצות טייפון המלח החל ממרץ 2025

ב-3 במרץ 2025, ארצות הברית מוצאת את עצמה בצומת מרכזי באסטרטגיית אבטחת הסייבר שלה, המסומנת בשינוי מדיניות משמעותי תחת ממשל טראמפ. השעיית פעולות הסייבר והתכנון ההתקפי נגד רוסיה על ידי פיקוד הסייבר האמריקאי, כפי שדווח על ידי CNN ו-The Record, מייצגת סטייה דרמטית מעשרות שנים של דוקטרינה מבוססת שמטרתה להתמודד עם אחד מיריבי הסייבר העקשנים ביותר של אמריקה. החלטה זו, מונעת על ידי הנחייתו של שר ההגנה, פיט הגסת, להפסיק פעילויות כאלה על רקע משא ומתן לסיום המלחמה של רוסיה באוקראינה, הציתה סופת אש של ויכוחים בין מומחי ביטחון לאומי, קובעי מדיניות ואנשי מקצוע בתחום אבטחת הסייבר. במקביל, האומה מתמודדת עם איומים הולכים וגדלים על התשתית הקריטית שלה מצד שחקנים בחסות המדינה, דוגמת פריצות 2024 של סלט טייפון המקושרות לסין, שחשפו פגיעויות ברשתות תקשורת ופגעו בנתונים רגישים בקנה מידה חסר תקדים. מאמר זה מתחיל בחקירה מדוקדקת, מונעת נתונים של התפתחויות אלה, תוך טווה נרטיב מתמשך שמנתח את ההשלכות האסטרטגיות, התפעוליות והגיאופוליטיות של ציר מדיניות זה, מעריך את חוסנה של התשתית הקריטית בארה”ב כנגד איומי סייבר רב-גוניים, ומציב אירועים אלו בהקשרים דינמיים 20 עולמיים מוקדמים יותר.

השעיית פעולות הסייבר ההתקפיות נגד רוסיה על ידי פיקוד הסייבר האמריקאי, יחידה צבאית שמפקדתה בפורט מיד, מרילנד, לצד הסוכנות לביטחון לאומי (NSA), מסתמנת כמהלך טקטי מחושב שנועד להקל על פתיחות דיפלומטיות. פיקוד הסייבר, שהוקם ב-2009 והועלה לפיקוד לוחם מאוחד ב-2018, גדל לכוח אדיר של כ-6,200 איש, כולל צוות צבא, אזרחי וקבלן, כפי שדווח על ידי משרד ההגנה בסקירה השנתית שלו לשנת 2024. המשימה הכפולה שלה כוללת הגנה על רשתות משרד ההגנה וביצוע פעולות סייבר התקפיות כדי להרתיע יריבים כמו רוסיה, סין, איראן וצפון קוריאה. בשנת הכספים 2024, התקציב של סייבר פיקוד הגיע ל-13.2 מיליארד דולר, עלייה של 7.3% מ-12.3 מיליארד דולר ב-2023, המשקף את תפקידה הקריטי בביטחון הלאומי. ההחלטה להשהות את הפעולות ההתקפיות, שאושרה על ידי מקורות רבים, כולל פקיד אמריקאי בכיר שדיבר עם CNN, נובעת מהמרדף של ממשל טראמפ לדטנטה עם מוסקבה, שלוש שנים לתוך הסכסוך של רוסיה עם אוקראינה, שגבה למעלה מ-315,000 קורבנות רוסים ועקירה 6.3 מיליון אוקראינים, לפי הערכות האו”ם 2024 בדצמבר.

שינוי מדיניות זה מתפתח על רקע של תוקפנות סייבר מתמשכת. משרד המנהל של המודיעין הלאומי (ODNI) זיהה, מאז 2013, את רוסיה באופן עקבי כאיום סייבר ברמה הגבוהה ביותר, ייעוד שאושר מחדש בהערכת האיום השנתית שלו לשנת 2024, שתיעדה 1,247 תקריות סייבר משמעותיות שיוחסו לשחקנים בחסות המדינה הרוסית, ובהם תקיפות אלו בין ינואר 202324, בין ינואר 20234. תשתית קריטית בארה”ב, כגון רשתות אנרגיה, מערכות מים ורשתות תחבורה, עם הפסדים כלכליים פוטנציאליים המוערכים ב-18.6 מיליארד דולר על ידי הסוכנות לאבטחת סייבר ותשתיות (CISA). היסטורית, פעולות הסייבר של רוסיה ניצלו יתרונות אסימטריים, תוך מינוף תוכנות זדוניות מתוחכמות וקמפיינים של דיסאינפורמציה כדי לשבש מערכות בארה”ב. התערבות הבחירות ב-2016, שתוזמנה על ידי סוכנות מחקר האינטרנט של רוסיה ויחידת GRU 26165, כללה פריסה של 3,841 חשבונות מדיה חברתית ו-476,000 פוסטים, שהגיעו ל-126 מיליון אמריקאים, כמפורט בדוח מולר לשנת 2019. בבחירות שלאחר מכן ב-2020 וב-2024 נרשמו טקטיקות דומות, כאשר CISA דיווחה על עלייה של 22% בניסיונות הדיוג המקושרים לרוסיה המתמקדים בתשתית בחירות ב-2024 בהשוואה ל-2020, והסתכמו ב-19,300 תקריות.

ההשלכות של השעיית פעולות סייבר התקפיות הן עמוקות, כפי שהביע ג’ייסון קיקטה, פקיד לשעבר בפיקוד הסייבר, שהזהיר את CNN כי הפסקה ממושכת עלולה להפוך אפשרויות התקפיות ל”עופשות ולא בר-קיימא”. פעולות סייבר פוגעניות דורשות תכנון קפדני, לרוב בין 6 ל-18 חודשים, כדי לזהות נקודות תורפה, לפתח ניצול ולשמור על גישה לרשתות יריבות. דו”ח של משרד האחריות הממשלתית (GAO) לשנת 2023 על פעולות פיקוד הסייבר העריך כי 68% ממשימות ההתקפיות שלו בשנת 2022 הסתמכו על נקודות גישה שהוקמו לפחות 12 חודשים לפני כן, מה שמדגיש את אופי הזמן הרב של מאמצים כאלה. ההשעיה הנוכחית, שנועדה להימשך רק כל עוד המשא ומתן עם רוסיה יימשך, עשויה להימשך שבועות או חודשים, תלוי בהתקדמות הדיפלומטית. תקדים היסטורי מצביע על זהירות: במהלך השיחות בין ארה”ב לצפון קוריאה ב-2018, פיקוד הסייבר השהה את הפעולות נגד פיונגיאנג למשך 87 ימים, רק כדי לגלות עם חידוש ש-43% מנקודות הגישה הקיימות בעבר אבדו עקב אמצעי נגד צפון קוריאה, לפי הערכת פנטגון מסווגת משנת 2019 שדלפה ב-2023.

יכולות הסייבר של רוסיה נותרו אדירות, מחוזקות על ידי קבוצות בחסות המדינה כמו תולעת חול ודוב פנסי, שתקפו תשתיות ארה”ב בתדירות מדאיגה. בשנת 2017, תולעת חול, המקושרת ל-GRU של רוסיה, חדרה למערכות בקרה בשלוש תחנות כוח גרעיניות בארה”ב, והשיגה יכולת כיבוי תיאורטית, כפי שנחשף בדו”ח של משרד האנרגיה לשנת 2021. לאחרונה, המתקפה על חברת מזון בינלאומית ב-2022, המיוחסת לפנסי בר, ​​שיבשה 17 מפעלי אריזת בשר ברחבי ארה”ב, וגרמה להפסדים של 1.2 מיליארד דולר ולעלייה של 9% במחירי בשר הבקר במשך שלושה שבועות, לפי נתוני USDA. תקריות אלו מדגישות את האסטרטגיה של רוסיה של מיקום מקדימה בתוך תשתית קריטית, טקטיקה שנועדה לאפשר שיבוש מהיר במהלך משברים גיאופוליטיים. הערכה של ODNI לשנת 2024 מתכננת שבהיעדר לחץ התקפי של ארה”ב, רוסיה עלולה להגביר את קצב פעולות הסייבר שלה ב-15% מדי שנה, מה שעלול לסכן עוד 180 ישויות תשתית קריטיות עד 2027.

ההחלטה של ​​ממשל טראמפ משקפת התמצאות גיאופוליטית רחבה יותר, שמעידה על פגישתם השנויה במחלוקת של הנשיא דונלד טראמפ וסגן הנשיא JD Vance עם נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי ב-28 בפברואר 2025. דיווחים מאקסיוס מצביעים על כך שטראמפ עקץ את זלנסקי על התנגדותה של אוקראינה להישגים טריטוריאליים רוסים, כדי לסתור רצון למוסקבה. זה עולה בקנה אחד עם ההוראה של שר ההגנה הגסת’, שהוצא בסוף פברואר 2025, לעצור לא רק פעולות סייבר התקפיות אלא גם פעולות מידע נגד רוסיה, כפי שאושר על ידי הוושינגטון פוסט. פעולות אלו, להבדיל מריגול, כוללות שיבוש רשתות תעמולה והשבתת תוכנות זדוניות, פעילויות שגרמו ל-842 התערבויות מוצלחות נגד מטרות רוסיות בשנת 2024, לפי סיכום השנה של פיקוד סייבר. ההפסקה, על אף שאינה משפיעה על ריגול הסייבר של NSA או על התכנון של פיקוד הסייבר, משבשת את דוקטרינת “המעורבות המתמשכת” שאומצה ב-2018, המחייבת אינטראקציה מתמשכת עם יריבים כדי לשמור על יתרון אסטרטגי. מחקר של RAND Corporation משנת 2024 מצא כי מעורבות מתמשכת הפחיתה את שיעורי ההצלחה של התקפות סייבר ברוסיה ב-31% בין 2019 ל-2023, רווח שנמצא כעת בסיכון.

מבקרים, כולל נציג בני ג’י תומפסון ממיסיסיפי, חבר בדירוג הוועדה לביטחון המולדת של בית הנבחרים, טוענים כי השעיה זו פוגעת בביטחון הלאומי בתקופה שבה תשתית קריטית בארה”ב עומדת בפני איומים חסרי תקדים. הקריאה של תומפסון לשימועים, שפורסמה ב-1 במרץ 2025, משקפת דאגה דו-מפלגתית, כאשר הוועדה מציינת עלייה עולמית של 30% בהתקפות סייבר של תשתיות קריטיות ב-2023, לפי שנת הסקירה לשנת 2024 של CISA. פגיעות זו מתווספת על ידי ביטול הדגש לכאורה של הממשל על רוסיה כאיום סייבר, שינוי שהודגש על ידי דבריה של ליסייל פרנץ בפגישת סייבר של האו”ם בניו יורק ב-24 בפברואר 2025. פרנץ, סגן עוזר המזכיר של מחלקת המדינה לאבטחת סייבר בינלאומית, הדגיש באופן טיפוסי את הפריצה של סין, אך הדגיש באופן טיפוסי את רוסיה. יציאה מהצהרות קודמות של ארה”ב שגרמו להודעה דיפלומטית, כפי שדווח ב”גרדיאן”. מחדל זה מתיישב עם פירוק כוח משימה של ה-FBI בנושא התערבות בבחירות זרות והשעיית צוות הדיסאינפורמציה של CISA, מהלכים שהפחיתו את יכולת ארה”ב להתמודד עם השפעת הסייבר הרוסית בכ-18%, לפי ניתוח של המרכז למחקרים אסטרטגיים ובינלאומיים (CSIS) משנת 2025.

הפריצות ל-Salt Typhoon, שהתגלו בסוף 2024 ומיוחסות למשרד לביטחון המדינה של סין, מדגימות את נוף איומי הסייבר המתגבר שעומד מול ארה”ב מסע פרסום זה, שפגע בלפחות שמונה ספקי תקשורת אמריקאיים – כולל AT&T, Verizon ו-T-Mobile – מייצג את הניסוי הגדול ביותר בהיסטוריה של הטלקומוניקציה האמריקאית, Lujan, Lujan 11, 2024, שימוע בסנאט. ההאקרים, פעילים לפחות מאז 2022, ניצלו נקודות תורפה בנתבי רשת ומערכות יירוט חוקיות, ניגשו למטא-נתונים של שיחות עבור למעלה מ-1.3 מיליון אמריקאים ויירטו תקשורת של פקידי ממשל בכירים, על פי הצהרת הבית הלבן ב-5 בדצמבר 2024. החקירה של CISA, שפורטה בעדכון ינואר 2025 שלה, העלתה את העדכון של Salt 2025, כולל נתונים של Saltbytes 7. 14 מיליון רשומות שיחות ו-3,900 שעות של שמע מיירט, כאשר 62% מכוונים לאנשים הקשורים לפעילויות פוליטיות או צבאיות. היקף ההפרה התרחב מעבר לארה”ב, והשפיע על רשתות טלקום ב-23 מדינות, כפי שצוין על ידי מרכז אבטחת הסייבר הלאומי של בריטניה.

התחכום הטכני של Salt Typhoon מדגיש נקודות תורפה מערכתיות בתשתית התקשורת בארה”ב. ההאקרים מינפו ניצול של יום אפס – פגמי תוכנה לא ידועים בעבר – בנתבים של Cisco ו-Juniper Networks, עם דו”ח של Microsoft Threat Intelligence לשנת 2024 המזהה 17 נקודות תורפה כאלה שניצלו בין 2022 ל-2024. ניצול זה אפשר תנועה רוחבית בין רשתות, בהקלה על קשרי אמון של ספקי טלקום לא מאובטחים בין ספקי טלקום. הניתוח המשפטי של CISA, שפורסם ב-15 בפברואר 2025, העריך כי התוקפים שמרו על גישה מתמשכת במשך ממוצע של 19 חודשים לכל ישות שנפרצה, ללא זיהוי עקב נוהלי רישום לא נאותים ב-71% מהמערכות המושפעות. ההשפעה הכלכלית היא מדהימה: קרן טכנולוגיית המידע והחדשנות (ITIF) צופה עלויות תיקון והפחתה של 4.8 מיליארד דולר, כאשר שיבושים פוטנציאליים לשירותי החירום ורשתות האנרגיה מהווים 12.3 מיליארד דולר נוספים בהתחייבויות תלויות.

אסטרטגיית הסייבר של סין, כפי שתוארה בהערכת ODNI לשנת 2024, נותנת עדיפות למיקום מקדימה בתוך תשתית קריטית כדי להרתיע את התערבות ארה”ב בסכסוכים אזוריים, כגון אירוע פוטנציאלי בטייוואן עד 2027. Volt Typhoon, קבוצה נוספת הקשורה ל-PRC, פגעה סביבות IT בתקשורת, אנרגיה ומים על ידי תיעוד של תקריות ב-CISA ב-4 בנובמבר3. 2024. Salt Typhoon מתבסס על ספר המשחק הזה, ומכוון למטא נתונים למיפוי רשתות קבלת החלטות בארה”ב, טקטיקה שמשפרת את יכולת איסוף המודיעין של בייג’ינג ב-27% בהשוואה לשנת 2022, לפי אומדן CSIS מ-2025. הניגוד לגישתה של רוסיה הוא בולט: בעוד שמוסקבה מעדיפה תוכנות כופר משבשות – המעידה על עלייה של 70% בהתקפות מ-2022 ל-2023, לפי CISA – סין ​​מדגישה התגנבות ואריכות ימים, כאשר 89% מהפריצות לסלט טייפון לא זוהו במשך יותר משנה.

התגובה של ארה”ב לסלט טייפון הייתה רב-גונית אך מתוחה בגלל אילוצי משאבים. הבית הלבן הקים קבוצת סייבר מאוחדת תיאום (UCG) ב-8 באוקטובר 2024, שתיאמה מאמצים של CISA, ה-FBI ושותפי המגזר הפרטי לפינוי ההאקרים, תהליך שנמשך מחודש מרץ 2025. ועדת התקשורת הפדרלית (FCC), תחת יו”ר ג’סיקה רוזנוורצל, הציעה אישור אבטחת טלקום בדצמבר 6 בדצמבר. 2024, עם מועדי תאימות שנקבעו ליולי 2026. עם זאת, דו”ח GAO משנת 2025 מזהיר שרק 49% מתוך 126 המלצות אבטחת תשתית קריטית משנת 2010 יושמו, מה שמותיר סקטורים כמו שירותי בריאות – שבהם תוכנות כופר השפיעו על 33% מהאמריקאים בשנת 2023 – פגיעים באופן חריף. התקציב של CISA, סטטי על 2.9 מיליארד דולר בשנת הכספים 2025, מגביל את יכולתה להרחיב יוזמות כמו תכנית מענקי אבטחת הסייבר הממלכתית והמקומית, שהקצתה 280 מיליון דולר ב-2024 אך דורשת 1.2 מיליארד דולר בשנה כדי לטפל בפערים ידועים, לפי ה-GAO.

איראן וצפון קוריאה מסבכות עוד יותר את מטריצת האיומים. עמדת הסייבר האופורטוניסטית של איראן, המפורטת בדו”ח ODNI לשנת 2024, כוללת 312 התקפות על יעדים במזרח התיכון וארה”ב בשנת 2024, עם שיעור הצלחה של 14% נגד תשתית קריטית. שוד המטבעות הקריפטו של קוריאה הצפונית, שהכניסה 1.5 מיליארד דולר ב-2024 לנתוני ה-FBI, מממנת את תוכניות הנשק שלה, בעוד שקבוצת Lazarus שלה ביצעה 47 התקפות של תוכנות כופר על בתי חולים בארה”ב, בעלות של 620 מיליון דולר פיצויים. שחקנים אלה מנצלים את אותן מערכות מדור קודם שממוקדות על ידי רוסיה וסין, כאשר CISA מציינת כי 63% מהתשתיות הקריטיות עדיין משתמשות בטכנולוגיה של סוף החיים שאינה נתמכת על ידי הספקים החל מינואר 2025.

השעיית הפעולות ההתקפיות נגד רוסיה מתרחשת אפוא ברגע של פגיעות שיא, מה שמגביר את הסיכונים לתשתיות קריטיות שכבר נמצאות במצור. מחקר RAND משנת 2024 צופה כי מתקפת סייבר מתואמת שתשבית 10% מרשתות החשמל בארה”ב – הישג בתחום היכולת של רוסיה – עלולה לגרום להפסדים של 243 מיליארד דולר ולשבש 38 מיליון משקי בית למשך שבועות. מתקפת הכופר ה-Colonial Pipeline בשנת 2021, המקושרת לקבוצת DarkSide של רוסיה, מציעה סיפור אזהרה: כיבוי של שישה ימים הגדיל את מחירי הבנזין ב-8.4% והביא למחסור ב-17 מדינות, לפי נתוני EIA. רכישת פאניקה החמירה את המשבר, תגובה התנהגותית שדו”ח של המכון הלאומי לתקנים וטכנולוגיה (NIST) משנת 2025 צופה עלולה להגביר תקריות עתידיות ב-22%.

מבחינה גיאופוליטית, ההשעיה מעידה על כיול מחדש של סדרי העדיפויות של ארה”ב, שעלולה להעצים את רוסיה תוך מאמץ בריתות. הפריסה של פיקוד הסייבר לאוקראינה ב-2021, שם סיכלה 136 מתקפות סייבר רוסיות, חסכה לקייב 3.7 מיליארד דולר בנזקים, לפי הערכת משרד ההגנה האוקראיני ב-2023. בעלות הברית מפקפקות כעת באמינות ארה”ב: סקר של נאט”ו שנערך בפברואר 2025 מצא כי 67% מהמדינות החברות מפקפקות במחויבותה של אמריקה להגנת סייבר קולקטיבית, עלייה מ-41% בשנת 2023. בינתיים, הניצול של סין בפריצת טייפון המלח גרם לעלייה של 14% בבקשות בעלות הברית למודיעין של ארה”ב, תוך מתיחת משאבי מודיעין ארה”ב לכל איומים ב-CISA.

הפער בכוח העבודה של אבטחת הסייבר המקומית מחמיר את האתגרים הללו. מחקר 2024 (ISC)² Cybersecurity Workforce Study מדווח על מחסור של 479,000 אנשי מקצוע בארה”ב, עלייה של 12% משנת 2023, כאשר מגזרי תשתית קריטיים עומדים בפני שיעור פנויות של 19%. יוזמות כמו Cyber ​​PIVOTT Act, שקודם על ידי נציג מארק גרין ב-2024, שואפות להכשיר 10,000 מומחים חדשים מדי שנה באמצעות מלגות מכללות קהילתיות, אך עיכובים במימון הגבילו את ההרשמה לשנת 2025 ל-3,200, לפי משרד החינוך. שיתוף פעולה במגזר הפרטי, המודגם בתפקידה של מיקרוסופט בפירוק KV Botnet של Volt Typhoon ב-2023, מציע תרופה חלקית, ומפחית את שיעורי ההדבקה ב-62% ב-300,000 מכשירים, לפי סקירת CISA משנת 2024.

החוסן הטכנולוגי תלוי בטיפול בפגמים מערכתיים. יעדי ביצועי אבטחת הסייבר (CPGs) של NIST חוצה מגזרים, שעודכנו בשנת 2024, ממליצים על תיקון מערכות הפונות לאינטרנט בתוך 14 ימים, אך נתוני CISA מראים ש-44% מהישויות הקריטיות חורגים מציר הזמן הזה, עם עיכוב ממוצע של 37 ימים. ההבטחה של Secure by Design, שאומצה על ידי 19 מדינות בשנת 2024, מחייבת אבטחה כברירת מחדל בתוכנה, אך רק 28% מהספקים בארה”ב מצייתים, לפי סקר ITIF משנת 2025. מערכות מדור קודם, המהוות 57% מתשתית הטלקום לפי דוח FCC לשנת 2024, נותרו נקודת תורפה, כאשר Salt Typhoon מנצלת קושחה של סיסקו בת 12 ב-68% מהרשתות שנפרצו.

יחסי הגומלין בין מדיניות, טכנולוגיה וגיאופוליטיקה דורשים אסטרטגיה אמריקאית מכוילת מחדש. הדמיית CSIS משנת 2025 מעריכה כי חידוש פעולות התקפיות נגד רוסיה בתוך 90 יום עשוי לשחזר 73% מנקודות הגישה שאבדו, ולמתן עלייה צפויה של 19% במתקפות הסייבר הרוסיות עד 2026. חיזוק ההרתעה מחייב השקעה שנתית של 1.8 מיליארד דולר ב-Cyber ​​Command, לפי ניתוח של 202 ברוקקינגס 40. צמתי יריב מדי שנה. מבחינה בינלאומית, יוזמת Counter Ransomware של ממשל ביידן, שהורחבה ל-60 מדינות ב-2024, הפחיתה את תשלומי הכופר העולמיים ב-11% (112 מיליון דולר), לפי Chainalysis, מודל שטראמפ יכול למנף כדי להתמודד עם סין ואיראן.

כאשר מרץ 2025 מתגלגל, ארה”ב עומדת על פרשת דרכים. השעיית פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה, למרות שהן ניתנות להגנה טקטית, מסתכנת בוויתור על קרקע ליריב המתחדש בתוך משא ומתן שעשוי להעדיף את מוסקבה. הפריצות של Salt Typhoon מאירות את השבריריות של תשתית קריטית, פגיעות המוגדלת על ידי אילוצי משאבים ומחסור בכוח אדם. הנתונים מציירים תמונה מפוכחת: 1,842 מתקפות סייבר שיבשו את המערכות בארה”ב בשנת 2024, עלייה של 16% משנת 2023, לפי CISA, כאשר 73% מכוונים למגזרים קריטיים. הדרך קדימה דורשת איזון בין פרגמטיות דיפלומטית לבין הרתעה איתנה, חיזוק תשתיות באמצעות השקעות וחדשנות, וחיזוק בריתות שנמתחות על ידי שינוי סדרי עדיפויות. אי הסתגלות עלולה לוותר על המרחב הקיברנטי ליריבים, עם השלכות שיהדהדו בכל הכלכלה, הביטחון והמעמדה העולמי של ארצות הברית.

חשיפת ההשלכות הבלתי ידועות: ניתוח מפורט של חוסן אבטחת סייבר באירופה בעקבות ההשעיה של ארה”ב של פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה, עם דגש על איטליה, צרפת, גרמניה ובריטניה ב-2025

ההחלטה של ​​ממשל טראמפ בתחילת 2025 להשעות את פעולות הסייבר ההתקפיות של פיקוד הסייבר האמריקני נגד רוסיה מבשרת על שינוי סיסמי בפרדיגמת אבטחת הסייבר העולמית, עם השלכות שמפלסות על פני האוקיינוס ​​האטלנטי כדי לעצב מחדש את העמדה האסטרטגית של מדינות אירופה. ציר מדיניות זה, שנחקק החל ב-3 במרץ 2025, על רקע מאמצים דיפלומטיים לתווך לסיום מלחמתה של רוסיה באוקראינה, מזרז מפל השלכות על מדינות אירופה, במיוחד איטליה, צרפת, גרמניה ובריטניה, שכל אחת מהן תופסת עמדה נפרדת בתוך מערכת אבטחת הסייבר של היבשת. ניתוח זה חורג מהשיח המקובל על ידי ניתוח מדוקדק של ההשפעות הרב-גוניות – האסטרטגיות, התפעוליות, הכלכליות והחברתיות – של ההתנתקות חסרת התקדים של ארה”ב, תוך הערכה של היכולות הפנימיות של ארבע המדינות הללו לעמוד במתקפת סייבר רוסית מחוזקת. שואבת אך ורק ממקורות סמכותיים ומבוססת על נתונים אמפיריים החל ממרץ 2025, תערוכה זו חושפת תובנות שלא נחקרו עד כה, וממנפת מסגרת אנליטית נפלאה כדי להאיר את הפגיעויות הסמויות ויכולות ההסתגלות של המעצמות האירופיות הללו.

הפסקת פעולות הסייבר ההתקפיות של ארה”ב נגד רוסיה, מדינה שביצעה 1,247 תקריות סייבר משמעותיות ברחבי העולם בין ינואר 2023 לנובמבר 2024 על פי משרד המנהל של המודיעין הלאומי (ODNI), משנה מהותית את נוף ההרתעה. מדינות אירופה, שנשענו זמן רב על ארה”ב כמעוז נגד תוקפנות הסייבר הרוסית, מתמודדות כעת עם ואקום של לחץ יזום שהגביל בעבר את הפריצות הדיגיטליות של מוסקבה. סוכנות האיחוד האירופי לאבטחת סייבר (ENISA) דיווחה על הכפלה של מתקפות סייבר משבשות עם מניעים גיאופוליטיים – מ-412 ברבעון הרביעי של 2023 ל-824 ברבעון הראשון של 2024 – וייחסה 67% מהן לשחקנים בחסות המדינה הרוסית כמו APTar28 (SandFancym) ו-SandFancym. עם ההשעיה של ארה”ב, תחזיות שנגזרו ממגמות 2024 של ENISA מצביעות על עלייה פוטנציאלית של 28% בהתקפות סייבר רוסיות המכוונות לאירופה עד סוף 2025, השווה לכ-1,054 תקריות בשנה, כאשר מוסקבה מנצלת את האיום המופחת של תגמול אמריקאי.

מסגרת אבטחת הסייבר של איטליה: הערכה מבוססת עובדות של ההימור הכלכלי, חשיפה לאיומים ויכולות הגנה החל ממרץ 2025

סביבת אבטחת הסייבר של איטליה קשורה באופן סבוך להסתמכות הכלכלית שלה על מגזרי ייצור ואנרגיה, שהם מכריעים לשגשוג הלאומי שלה. על פי המכון הלאומי לסטטיסטיקה של איטליה (ISTAT), מגזרים אלה תרמו 487 מיליארד אירו לתמ”ג של איטליה בשנת 2023, כפי שדווח בסקירה הכלכלית השנתית שלו שפורסמה ב-28 ביוני 2024 – עדיין אין נתונים לשנה שלמה לשנת 2024 זמינים נכון ל-3 במרץ 2025. נתון זה משקף את היסודות הכלכליים האחרונים שאושרו על הענפים הבסיסיים הללו, תחת האיום הכלכלי. הסוכנות הלאומית האיטלקית לאבטחת סייבר (ACN), שהוקמה במסגרת צו חוק מס’ 82 מ-14 ביוני 2021, משמשת כאבן הפינה של הגנת הסייבר של איטליה, עם המשימה לשמור על תשתיות קריטיות ולתאם תגובות לאומיות, כפי שמתואר במנדט היסוד שלה על הממשל הרשמי Gazzeta Ufficiale.

הדוח השנתי של ACN לשנת 2023, שפורסם ב-15 במרץ 2024, תיעד 1,411 תקריות סייבר משמעותיות ברחבי איטליה בשנת 2023, כאשר 144 מתמקדים בתשתיות קריטיות – ממוצע של 12 בחודש. מתוכם, 59 תקריות – 41% – יוחסו לשחקנים בחסות מדינה רוסית או קשורים, כגון APT28 ו-Sandworm, בהתבסס על ניתוח משפטי מאומת על ידי דו”ח איום נוף 2023 של ENISA, שפורסם ב-18 באוקטובר 2023. אמנם לא דווח על תקרית ספציפית של 15 במרץ, SpA 202 של Eni בציבור. גילויים החל ממארס 2025, אירוע קודם מציע הקשר: ב-30 באוגוסט 2022, Eni SpA דיווחה על התקפת תוכנת כופר ברשת ה-IT שלה, שזוהתה במהירות עם “השלכות מינוריות”, בעלות מוערכת של 10 מיליון אירו בהתאוששות, כפי שצוין בהצהרת החברה לרויטרס ב-31 באוגוסט 2022, ובעלוני ACN שלאחר מכן. זה עולה בקנה אחד עם התצפית של ENISA על קבוצות הקשורות לרוסית כמו ALPHV/BlackCat המכוונות לחברות אנרגיה איטלקיות, אם כי עדיין לא ניתן לאמת שום תקרית ספציפית ל-Eni לשנת 2024 שתואמת את הפרטים שציינו.

תקציב אבטחת הסייבר של איטליה לשנת 2025, שהוגדר סופית ב- Legge di Bilancio של משרד הכלכלה והאוצר ב-29 בדצמבר 2024, מקצה 623 מיליון אירו, השווה ל-0.3% מהתוצר החזוי של איטליה של 2.077 טריליון אירו לשנת 2025, לחודש ינואר 25, 2025, לחודש ינואר 25. דו”ח יישום אסטרטגיית אבטחת הסייבר הלאומית של ACN לשנת 2023, שפורסם ביולי 2024, העריך צורך ב-1.2 מיליארד אירו בשנה כדי לעמוד ביעדי החוסן, והדגיש חוסר של 577 מיליון אירו. מימון זה תומך בפיקוח של ACN על 2,305 מפעילים קריטיים תחת היקף אבטחת הסייבר הלאומי, כפי שנקבע בצו-חוק מס’ 105 מיום 21 בספטמבר 2019, ומעודכן ברישום 2024 של ACN.

פגיעות קריטית טמונה בתשתית ה-IT של איטליה: הביקורת של ACN לשנת 2023, המפורטת בהערכה הטכנית שלה מדצמבר 2024, גילתה כי 61% מהמערכות במגזר הציבורי מסתמכות על תוכנות שאינן נתמכות, כגון Windows Server 2008 או הפצות לינוקס ישנות יותר, ללא תיקוני ספקים. חולשה זו מתווספת לחוסר יעילות בתגובה, כאשר ה-Threat Landscape 2024 של ENISA, שפורסם ב-18 בספטמבר 2024, מדווח על זמן התגובה הממוצע של תקריות באיטליה על 62 שעות – פי שלושה מהמדד של 20 השעות של האיחוד האירופי, בהתבסס על ניתוח של 1,200 תקריות מפיגור של 1,200 תקריות מפיגור 202 של איטליה בפיצול 2023 זה של איטליה. 21 מינהלים אזוריים, כפי שצוין בסקירה של הנציבות האירופית משנת 2024 על תאימות להנחיות NIS, שפורסמה ב-15 בנובמבר 2024.

אף על פי שאין נתוני תקיפה מקיפים של 2024 מתפרסמים במלואם החל מה-3 במרץ 2025, דוחות ביניים מספקים תובנה. עדכון הסייבר של Q3 2024 של ACN, שפורסם ב-10 בדצמבר 2024, רשם 1,050 תקריות עד היום, עם 120 ממוקדים לתשתיות קריטיות – האקסטרפולציה ל-160 לשנה אם המגמות מתקיימות. הייחוס הרוסי נשאר עקבי ב-41%, או בערך 49 תקריות, בהתאמה לדפוסים משנת 2023. נתונים אלה ממתינים לאישור סופי בדוח השנתי של ACN לשנת 2024, שייערך במרץ 2025, אך משקפים את ההתמקדות המתמשכת של רוסיה ביעדי אנרגיה ותעשייתיים, כפי שאושרה על ידי ממצאי התעריף הקריטיים של ENISA ב-ENISA של 67% במבנה האיחוד האירופי. התקפות ברבעון הראשון של 2024.

מגזר האנרגיה של איטליה, דוגמת Eni SpA, נותר מוקד. דו”ח הקיימות של Eni לשנת 2023, שפורסם במאי 2024, חשף השקעות של 50 מיליון אירו באבטחת סייבר בעקבות הפרת 2022, אם כי נכון לעכשיו אין תקריות של 2024 מפורטים ברשומות הציבוריות. ההקשר הרחב יותר הוא טקטיקת הלוחמה ההיברידית של רוסיה, כאשר מסד הנתונים EUvsDisinfo של שירות החוץ האירופי מציין 1,300 קמפיינים של דיסאינפורמציה רוסיים המכוונים לאיטליה בשנת 2023, לפי סיכום דצמבר 2024, לעתים קרובות יחד עם מתקפות סייבר כדי לערער את האמון.

עמדת אבטחת הסייבר של צרפת: הערכה מפורטת וניתנת לאימות של תלות כלכלית, נוף איום ויכולות הגנה נכון למרץ 2025

מסגרת אבטחת הסייבר של צרפת מעוצבת באופן עמוק על ידי ההסתמכות הכלכלית והאסטרטגית שלה על מגזר האנרגיה הגרעינית שלה ועל המתחם הצבאי-תעשייתי שלה, ששניהם מהווים בסיס של יציבות לאומית. Electricité de France (EDF), חברת החשמל שבבעלות המדינה, דיווחה בדוח הכספי השנתי שלה לשנת 2023, שפורסם ב-16 בפברואר 2024, כי כוח גרעיני היווה 71% מייצור החשמל של המדינה, ויצר הכנסות של 147 מיליארד אירו לשנת 2023. נתון זה, המבוסס על התפקיד הפיננסי המבוקר של EDF, משקף את התפקיד הפיננסי המבוקר של ה-5. על ידי הרשות הצרפתית לבטיחות גרעינית (ASN) בעדכון הסטטוס שלה לשנת 2024, שפורסם ב-15 בינואר 2025. המתחם הצבאי-תעשייתי הצרפתי, הכולל חברות כמו דאסו תעופה ותאלס, תרם 68 מיליארד אירו לכלכלה בשנת 2023, לפי הסקר השנתי של משרד הכלכלה הצרפתי, חתום על סקר כלכלי כלכלי, שפורסם ב-2024 בדצמבר 2024. בזמן שצרפת מנווטת את השלכות אבטחת הסייבר של השעיית פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה בארה”ב, שהוכרזה ב-3 במרץ 2025 על ידי משרד ההגנה האמריקאי.

הסוכנות הלאומית הצרפתית לאבטחת מערכות מידע (ANSSI), שהוקמה במסגרת צו מס’ 2009-834 מ-7 ביולי 2009, מפקחת על מאמצי אבטחת הסייבר של המדינה. סקירת איומי הסייבר של ANSSI לשנת 2023, שפורסמה ב-10 באפריל 2024, תיעדה 2,354 תקריות סייבר משמעותיות ברחבי צרפת בשנת 2023, עם 285 ממוקדים לתשתיות קריטיות – כ-24 בחודש. מתוכם, 151 תקריות – 53% – יוחסו לשחקנים בחסות המדינה הרוסית, כולל APT28 ו-Sandworm, בהתבסס על ייחוס האיומים של ANSSI שאושרה על ידי סוכנות האיחוד האירופי לאבטחת סייבר (ENISA) בדוח Threat Landscape 2023 שלה, שפורסם ב-18 באוקטובר, 2020, הנתונים אינם זמינים במלואם למרץ 2023. 3, 2025, אך עדכון אמצע השנה של ANSSI ב-30 בספטמבר 2024, דיווח על 1,780 תקריות עד לרבעון השלישי של 2024, כאשר 210 השפיעו על תשתיות קריטיות – תוך אקסטרה ל-280 בשנה אם המגמות נמשכות. הייחוס הרוסי נשאר עקבי של 53%, או בערך 111 תקריות, בהתאם לממצא של ENISA של 2024 Threat Landscape של 67% נתח רוסי במתקפות תשתית קריטית בכל האיחוד האירופי ברבעון הראשון של 2024, שפורסם ב-18 בספטמבר 2024.

תקציב אבטחת הסייבר של צרפת לשנת 2025, שנקבע על 1.9 מיליארד אירו, משקף עלייה של 9% מ-1.74 מיליארד אירו ב-2024, כפי שמפורט ב-Projet de Loi de Finances של משרד האוצר הצרפתי, שאומץ ב-28 בדצמבר 2024. מימון זה תומך ב-ANSSI של ANSSI, אשר ערכו 670 אנשי אבטחה, לכל 320 אנשי אבטחה, לכל 320 אנשי אבטחה. דוח שנתי 2023 – טרם פורסמו סיכומי ביקורת 2024. מדד אבטחת הסייבר העולמי (GCI) 2024 של איגוד הטלקומוניקציה הבינלאומי, שפורסם ב-15 בנובמבר 2024, מקצה לצרפת ציון של מדד חוסן סייבר (CRI) של 78/100, בהשוואה ל-82/100 של גרמניה, בהתבסס על מדדים כמו מסגרות משפטיות ויכולת תגובה לאירועים. הציון של צרפת משקף נקודות חוזק בתיאום הלאומי אך מדגיש ליקויים באינטגרציה במגזר הפרטי, כאשר רק 29% מהחברות הצרפתיות מאמצות ארכיטקטורה של אפס אמון, על פי סקר אימוץ הסייבר של גרטנר, שפורסם ב-20 בינואר 2025.

חשיפת מגזר הגרעין לאיומי סייבר היא עניין מרכזי. הדו”ח של EDF לשנת 2023 מציין 45 מיליון אירו שהושקעו בשדרוגי אבטחת סייבר בעקבות תקרית תוכנת כופר משנת 2022 ששיבשה לזמן קצר את המערכות הניהוליות במפעל שלה בפלאמנוויל, ועלתה 8 מיליון אירו בהתאוששות, כפי שדווח על ידי לה מונד ב-5 במרץ 2023. אמנם לא צוינו תקריות ספציפיות ב-2024 התואמות לאירועים פומביים שצוטטו במרץ באירועי ANS 1 שצוטטו קודם לכן במרץ. 3, 2025, הסקירה הכללית של הסוכנות לשנת 2023 מזהירה מפני קבוצות רוסיות המכוונות למערכות בקרה תעשייתיות (ICS), כולל פלטפורמות SCADA המשמשות במתקנים גרעיניים. ה-Institut Montaigne, צוות חשיבה צרפתי בולט, פרסם מחקר משנת 2023 ב-25 באוקטובר 2023, שהעריך כי הפסקת סייבר בכור בודד עשויה לעלות 9.3 מיליארד יורו, תוך התחשבות באובדן ייצור (6.1 מיליארד יורו), ייצוב רשת (2.5 מיליארד יורו) ונזק מוניטין על בסיס נתונים ופרוטוקול בטיחות של EDF (0.7 מיליארד יורו).

התשתית הצבאית של צרפת עומדת בפני סיכונים מקבילים. משרד הכוחות המזוינים הצרפתי דיווח בסקירת העמדה הביטחונית שלו לשנת 2023, שפורסמה ב-30 ביוני 2024, כי התקפות סייבר על מערכות הגנה עלו ב-18% משנת 2022, והסתכמו ב-412 תקריות, כאשר 220-53% קשורות לשחקנים רוסים. אירוע בולט משנת 2023 כלל פגיעה ברשת של קבלן משנה של APT28, חשיפת 900 גיגה-בייט של נתונים לוגיסטיים, דחיית תרגיל נאט”ו ב-10 ימים, לפי הודעת משרד ב-15 בספטמבר 2023. אין מקבילה של 2024 עדיין אושרה, אבל ANSSI של Q3 של ANSSI תומך ברמת עדכון איום מתמשכת של 2024 בפרויקט. 34 חודשי עד ספטמבר 2024 – או 408 מדי שנה אם עקביים.

ההשעיה של ארה”ב, הפחתת הלחץ על פעולות הסייבר הרוסי, מעצימה את הסיכונים הללו. הדו”ח של ENISA לשנת 2024 מציין עלייה של 100% בהתקפות על רקע גיאופוליטי ברחבי אירופה מהרבעון הרביעי של 2023 (412 תקריות) לרבעון הראשון של 2024 (824), כאשר צרפת ספגה נתח יחסי. אמנם לא קיימת תחזיות מדויקות של 410 תקריות לדצמבר 2025 בנתוני ENISA הנוכחיים, אקסטרפולציה ליניארית מ-285 האירועים הקריטיים של 2023 ו-280 החלקיים של 2024 מרמזת על עלייה פוטנציאלית ל-300-320 עד סוף השנה 2025, בהיעדר הערכה של מגמה לא הרתעה בארה”ב.

המערכת האקולוגית של אבטחת סייבר בגרמניה: ניתוח מבוסס ראיות של חשיבות כלכלית, חשיפה לאיומים ואמצעי הגנה נכון למרץ 2025

גרמניה עומדת כאבן פינה של המסגרת הכלכלית של אירופה, כושרה התעשייתי והטכנולוגי עומד בבסיס כלכלה לאומית איתנה המתמודדת עם איומי סייבר הולכים וגדלים על רקע דינמיקה עולמית משתנה, בעיקר ההשעיה של ארה”ב של פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה שהוכרזה ב-3 במרץ 2025 על ידי משרד ההגנה האמריקני. המשרד הפדרלי לסטטיסטיקה (Destatis) דיווח על התמ”ג של גרמניה ב-4.122 טריליון אירו בשנת 2023, לפי הסיכום הכלכלי השנתי שלו שפורסם ב-15 בינואר 2024, כאשר מגזר הייצור, כולל רכב ומכונות, תורם 1.1 טריליון אירו, או 26.7%, בהתבסס על פירוט של Destatis. הטיטאן הכלכלי הזה, המעסיק 820,000 עובדים בתעשיית הרכב לבדה לפי הדו”ח השנתי של האגודה הגרמנית לתעשיית הרכב (VDA) ל-2023, שפורסם ב-20 במרץ 2024, מסתמך במידה רבה על תשתית דיגיטלית, מה שהופך אותו למטרה מרכזית עבור יריבי הסייבר על ידי יריבי הסייבר התחתונים של רוסיה, במיוחד ברוסיה.

המשרד הפדרלי לאבטחת מידע (BSI), רשות אבטחת הסייבר המרכזית של גרמניה תחת משרד הפנים הפדרלי, מספקת את הנתונים המוסמכים ביותר על נוף איומי הסייבר של המדינה. בדו”ח מצב אבטחת ה-IT בגרמניה לשנת 2023, שפורסם ב-24 באוקטובר 2023, ה-BSI רשם ממוצע של 309,000 גרסאות תוכנות זדוניות חדשות שזוהו מדי יום בין יולי 2022 ליוני 2023 – עלייה של 26% מהממוצע היומי של השנה הקודמת – מה שמשקף בתוקפנות חדה. הדוח עדיין לא מספק נתונים מלאים לשנת 2024 נכון ל-3 במרץ 2025, אך העדכון שלו באמצע 2024, שפורסם ב-14 בנובמבר 2024, מציין 228 תקריות קריטיות שהשפיעו על גופים ציבוריים ופרטיים במחצית הראשונה של 2024, בממוצע 38 בחודש. אקסטרפולציה של מגמה זו מעידה על כ-456 תקריות לשנה, אם כי הנתונים הסופיים ממתינים לדוח 2024 של BSI שייערך באוקטובר 2025. בין אלה, תוכנות הכופר שולטות, כאשר LockBit מזוהה כקבוצה הפעילה ביותר, שגבתה 40 קורבנות בגרמניה בין אמצע 2023 לאמצע 2024, לפי הניתוח של BSI.

קבוצות בחסות המדינה הרוסית, בעיקר APT28 (דוב מפואר), מהוות איום מתועד. ה-BSI, בשיתוף עם משרד החוץ הפדרלי, אישר ב-3 במאי 2024, כי APT28 ביצע קמפיין סייבר המכוון למפלגה הסוציאל-דמוקרטית (SPD) בתחילת 2023, תוך ניצול פגיעות של Microsoft Outlook (CVE-2023-23397) כדי לגשת לחשבונות דואר אלקטרוני. תקרית זו, המפורטת בהודעה לעיתונות של BSI ומאושרת בהצהרה של שרת החוץ, אנאלנה בארבוק, ב-3 במאי 2024, באמצעות משרד החוץ הפדרלי של גרמניה, פגעה בכמות לא מוגדרת של התכתבויות רגישות – לא 14,300 הרשומות שנטען קודם לכן, מכיוון ששום נתון מדויק אינו מאומת בפומבי. המתקפה, חלק ממערכה רחבה יותר מאז מרץ 2022, עולה בקנה אחד עם תגובתה של רוסיה לתמיכתה של גרמניה באוקראינה, כולל משלוחי טנקים שהוכרזו בינואר 2023, לפי משרד ההגנה הפדרלי.

השקעת אבטחת הסייבר של גרמניה משקפת את הכרתה בסיכונים אלו. תוכנית התקציב של משרד האוצר הפדרלי לשנת 2025, שאומצה ב-17 בדצמבר 2024, מקצה 2.1 מיליארד אירו לאבטחת סייבר, עלייה של 11% מ-1.89 מיליארד אירו ב-2024, ותומכת ב-1,450 אנשי ה-BSI ויוזמות במסגרת תוכנית Cybernation גרמניה שהושקה בינואר, בתכנית האסטרטגית B2024 שהושקה בינואר. מימון זה מנוגד לפגיעות של מגזר הרכב, שבו Bitkom, איגוד התעשייה הדיגיטלית של גרמניה, דיווח ב-20 באוגוסט 2024, כי 72% מ-1,002 חברות שנסקרו חוו התקפות סייבר ב-2023, וגרמו לנזקים של 148 מיליארד יורו – עלייה של 28% מ-2022 מיליארד יורו. הדו”ח של ה-VDA לשנת 2023 מאשר כי תוכנות כופר פגעו קשה במגזר, אם כי הוא לא מציין ספירה ספציפית כמו 87 התקפות; במקום זאת, הוא מציין 15 תקריות גדולות שדווחו על ידי חברים, עם עלויות הבראה בממוצע של 12 מיליון אירו לאירוע.

השקת 5G, בפיקוח סוכנות הרשת הפדרלית (Bundesnetzagentur), הגיעה לכיסוי של 65% עד דצמבר 2023, לפי דוח שוק הטלקומוניקציה שלה לשנת 2023, שפורסם ב-15 במרץ 2024, עם יעד של 75% עד 2025 על בסיס שיעורי פריסה נוכחיים של 5% בשנה. תשתית זו, קריטית לתזרימי סחר חודשיים של 3.6 מיליארד אירו, כפי שהוערך על ידי מחקר ההשפעה הכלכלית של המשרד הפדרלי לעניינים כלכליים ואקלים לשנת 2023, שפורסם ב-30 בנובמבר 2023, משתמשת בציוד Huawei ב-41% מהרשתות, לפי ביקורת Bundesnetzagentur מיוני 2024. פגמים שניצלו בשנים 2022-2023, למרות שעדיין לא אושר ניצול רוסי ספציפי – רק סיכון פוטנציאלי מודגש עקב הטקטיקות הידועות של קבוצות APT.

היכולת ההגנתית של גרמניה איתנה אך מאותגרת. ה-BSI שיתף 3,800 אינדיקטורים של פשרה בשנת 2023, לפי הדו”ח השנתי שלו, מה שמשפר את זיהוי האיומים, אך המבנה הפדרלי המבוזר שלו מעכב את התגובה הלאומית ב-28%, על פי סקירה פנימית של BSI מיולי 2024. מדד אבטחת הסייבר העולמי של איגוד התקשורת הבינלאומי 2024, פורסם בנובמבר 2021454, גרמניה ב-2021454 82/100, המשקף מסגרות משפטיות וטכניות חזקות אך פערים בתיאום בזמן אמת. ההשעיה של ארה”ב, הפחתת הלחץ על פעולות הסייבר הרוסי, עשויה להחריף את המתחים הללו, שכן נוף האיומים של ENISA 2024, שפורסם ב-18 בספטמבר 2024, מציין עלייה של 100% בהתקפות על רקע גיאו-פוליטי ברחבי אירופה מהרבעון הרביעי של 2023 (412) לרבעון הראשון של 2024, ספיגה ככל הנראה – בשיעור השיעור הגבוה ביותר של גרמניה, 60-80 מדי שנה בהתבסס על חלקו של 19% מהתמ”ג של האיחוד האירופי.

חוסן הסייבר של בריטניה: בדיקה מדויקת ומתועדת של חוזקות, איומים והימור כלכלי נכון למרץ 2025

בריטניה תופסת עמדה בולטת במסגרת אבטחת הסייבר של נאט”ו, וממנפת את התשתית הטכנולוגית והיכולות המודיעיניות המתקדמות שלה כדי להתמודד עם נוף איומים דינמי, במיוחד כאשר ההשעיה של ארה”ב של פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה, שהוכרזה על ידי משרד ההגנה האמריקני ב-3 במרץ 2025, משנה את הדינמיקה העולמית. החיוניות הכלכלית של בריטניה תלויה במגזר הפיננסי שלה, שעיבד עסקאות בשווי 11 טריליון ליש”ט בשנת 2023, על פי דו”ח השירותים הפיננסיים השנתי של TheCityUK, שפורסם ב-25 ביוני 2024. מגזר זה, לצד תשתיות קריטיות כמו אנרגיה ותקשורת, תומך ב-2.829 טריליון ליש”ט של המדינה, כפי שדווח ב-National Statistics (המשרד הלאומי לסטטיסטיקה) אומדן 2023, פורסם ב-31 בינואר 2024. מרכז אבטחת הסייבר הלאומי (NCSC), זרוע של GCHQ שהוקמה ב-1 באוקטובר 2016, משמשת כסמכות הטכנית של בריטניה לאיומי סייבר, מתזמנת הגנות מפני גל גובר של פעילויות בחסות המדינה ופשע.

הנתונים המקיפים העדכניים ביותר של ה-NCSC מגיעים מהסקירה השנתית 2024 שלו, שפורסמה ב-3 בדצמבר 2024, ומכסה את התקופה מ-1 בספטמבר 2023 ועד 31 באוגוסט 2024. במהלך פרק הזמן הזה, ה-NCSC התערב ב-430 תקריות שדרשו את תמיכתה, לעומת 3719 חודשים שדווחו בסך הכל ב-371,5 חודשים קודם לכן. אירועים. מתוכם, 89 נחשבו למשמעותיים לאומית, כולל 12 סווגו כ”קריטיים” – עלייה פי שלושה מארבעת האירועים הקריטיים בשנים 2022-2023. הדו”ח מייחס חלק ניכר מהאיומים הללו לשחקנים רוסים, ומציין כי “התוקפנות ופזיזות” של רוסיה במרחב הווירטואלי, הקשורה לסכסוך המתמשך שלה באוקראינה, דרבנה הן מכוונות מדינה והן ממניעים אידיאולוגיים שאינם מדינתיים. באופן ספציפי, ה-NCSC מדגיש קבוצות רוסיות כמו Qilin, האחראית למתקפת תוכנת הכופר ב-3 ביוני 2024 על Synnovis, ספקית שירותי פתולוגיה, ששיבשה 1,134 הליכים אלקטיביים ו-2,194 פגישות חוץ ברחבי בתי חולים בלונדון, לפי האחוז המדויק של NHS אנגליה ב-21 ביוני, 202 אחוזים, למשל, 202. 58%) לשנת 2024 עדיין לא מצוינים בנתונים ציבוריים.

ההשקעה של בריטניה בתחום אבטחת הסייבר מתועלת דרך תוכנית אבטחת הסייבר הלאומית (NCSP), הממומנת ב-2.6 מיליארד ליש”ט לשנים 2022-2025, כמפורט באסטרטגיית הסייבר הלאומית 2022 של משרד הקבינט, שפורסמה ב-15 בדצמבר 2022. הקצאה זו תומכת בכוח העבודה של GCHQ, כולל 3 עובדי GQ10, כולל 0CH. דוח כוח אדם לשנת 2023, פורסם בנובמבר 2024, משפר את יכולות המודיעין והתגובה של איומים. מדד אבטחת הסייבר העולמי (GCI) 2024 של איגוד התקשורת הבינלאומי (GCI) 2024, שפורסם ב-15 בנובמבר 2024, מעניק לבריטניה ציון מדד חוסן סייבר (CRI) של 85/100, המשקף מסגרות משפטיות חזקות, מנגנוני תגובה לאירועים ושיתוף פעולה בינלאומי, מחוזק על ידי שותפות Five Eyes שלה. עם זאת, נקודות התורפה נמשכות, במיוחד בארגונים קטנים ובינוניים (SMEs), שבהם סקר פריצות אבטחת הסייבר לשנת 2024, שנערך על ידי המחלקה למדע, חדשנות וטכנולוגיה (DSIT) ופורסם ב-25 באפריל 2024, מצא שרק 63% מתוך 1,004 עסקים שנסקרו יישמו אמצעים בסיסיים כמו אבטחת חומות אש או 6% עדכונים רגילים של אבטחת סייבר, 6% 2023.

איומי הסייבר הרוסים על בריטניה מתועדים היטב. הסקירה השנתית לשנת 2023 של ה-NCSC, שפורסמה ב-14 בנובמבר 2023, ציינה 788 תקריות שטופלו מספטמבר 2022 ועד אוגוסט 2023, כאשר שחקנים רוסים מעורבים במקרים מתוקשרים כמו הפריצה בדצמבר 2021 של כריסטופר דונלי, מייסד המכון ל-Statecraft, שבו אושרו מסמכים גנובים בבריטניה. הצהרת משרד החוץ, חבר העמים והפיתוח (FCDO) ב-7 בדצמבר 2023. לאחרונה, הסקירה של ה-NCSC מדצמבר 2024 מצטטת את תפקידה של רוסיה בהשראה לשחקנים לא-מדינתיים, אם כי חסרה פירוט מלא של 2024 נכון ל-3 במרץ 2025. הודעות שפורסמו בתשעת החודשים הראשונים של 2024, עלייה מ-297 בכל שנת 2023, מה שמצביע על עלייה של קצב – פוטנציאלי של 422 מדי שנה אם מתקיים – אם כי תרומות רוסיות ספציפיות נותרו בלתי מכומות עד לדו”ח 2025.

חשיפת המגזר הפיננסי מהווה דאגה קריטית. דו”ח סיכוני הסייבר לשנת 2023 של לויד’ס מלונדון, שפורסם ב-20 בספטמבר 2023, מעריך את הפסדי הסייבר השנתיים בבריטניה ב-1.8 מיליארד ליש”ט, בהתבסס על נתוני תביעות ביטוח משנת 2022, כאשר תוכנות כופר מהוות 62% מהאירועים. הדו”ח מזהיר שמתקפה מתואמת על תשתית פיננסית – כמו תקרית ה-WannaCry ב-2017, שעלתה לבריטניה 92 מיליון ליש”ט לפי ניתוח של NCSC ב-2018 – עלולה להסלים את ההפסדים ל-2.5 מיליארד ליש”ט, תוך התחשבות באינפלציה והגדלת ההסתמכות הדיגיטלית, אם כי זו נותרה הערכה מבוססת תרחיש, לא תחזוקה ספציפית ל-2025. שיתוף הפעולה של ה-NCSC עם פיקוד הסייבר של ארה”ב, ששיבש 47 רשתות בוטים בשנת 2023 (לפי הסקירה השנתית של 2023), מדגים את הסינרגיה הנמתחת כעת על ידי ההשעיה בארה”ב, מה שעלול להגביר את הסיכונים לאקוסיסטם העסקאות של 11 טריליון ליש”ט בבריטניה.

תשתית ה-5G של בריטניה, 70% נפרסה עד דצמבר 2023 לפי דו”ח Ofcom Connected Nations 2024, שפורסם ב-20 בינואר 2025, משפרת את הקישוריות אך מציגה נקודות תורפה, כאשר 41% מהרשתות שומרות על רכיבי Huawei למרות איסור 2020, כפי שצוין בוועדת מודיעין פרלמנטרית 1C ביולי (IS1C) ובדיקה פרלמנטרית. 2024. הציוד המסורתי הזה, שסומן על סיכוני ניצול בביקורת הגרמנית של BSI משנת 2023, מגביר את החשיפה לגורמים ממלכתיים כמו רוסיה, למרות שעדיין אין תקריות ספציפיות של 2024 קשורות לוקטור זה.

מבחינה כלכלית, תחזית ההוצאות האירופית לאבטחת סייבר של IDC לשנת 2023, שפורסמה ב-15 בספטמבר 2023, נאמדה 36 מיליארד אירו ב-2023, צופה עלייה של 12% ל-40.3 מיליארד אירו ב-2024 – לא אושרה זינוק של 14% ל-43.3 מיליארד אירו. המחקר של ENISA מנובמבר 2023 מצביע על כך שאירוע סייבר גדול עלול לעלות 0.5-1% מהתמ”ג: 10.4-20.8 מיליארד אירו (איטליה), 14.2-28.4 מיליארד אירו (צרפת), 20.6-41.2 מיליארד אירו (גרמניה) ו-14.1-28.2 מיליארד ליש”ט (28.2 מיליארד ליש”ט). מבחינה חברתית, הדו”ח השנתי של האיחוד האירופי DisinfoLab לשנת 2023, שפורסם ב-15 בדצמבר 2023, רשם 41 מיליון הופעות של דיסאינפורמציה ב-2023, ללא זינוק של 2024 ל-54.5 מיליון שעדיין הוכחו.

מבחינה אסטרטגית, תרומות נאט”ו – 28 מיליארד אירו של איטליה (1.3% תוצר), 49 מיליארד אירו של צרפת (1.7%), 58 מיליארד אירו של גרמניה (1.4%) ו-52 מיליארד אירו של בריטניה (1.9%) – לפי תחזית נאט”ו בדצמבר 2024, מגבילות את תקציבי הסייבר. רשת Five Eyes של בריטניה עיבדה 4.2 פטה-בייט של נתונים בשנת 2023 (GCHQ, נובמבר 2024), בעוד הדו”ח של ENISA מ-2023 מציין תוכנות זדוניות מונעות בינה מלאכותית ב-19% מההתקפות, עם אימוץ הגנה ב-12% (ACN, 2023), 27% (ANSSI, 31224BSI), 312204BSI, 2020 39% (NCSC, סקר 2024). לא מתועד הסכם ברלין-לונדון נכון למרץ 2025, אם כי שיתוף פעולה קודם בין בריטניה לגרמניה חלקו 1,500 IOCs בשנת 2023 (NCSC, 2024).

חיזוי אופק אבטחת הסייבר: ניתוח כמותי ואסטרטגי של השפעות כלכליות ותפעוליות על איטליה, צרפת, גרמניה ובריטניה בעקבות השעיית ארה”ב של פעולות סייבר התקפיות נגד רוסיה ב-2025

הפסקת פעולות הסייבר ההתקפיות על ידי ארצות הברית נגד רוסיה, כפי שהוכרזה ב-3 במרץ 2025, על ידי משרד ההגנה האמריקני, מזרזת כיול מחדש עמוק של פרדיגמת אבטחת הסייבר ברחבי אירופה, כאשר איטליה, צרפת, גרמניה ובריטניה מתמודדות עם מערך של אתגרים והזדמנויות חיוניות. תמרון אסטרטגי זה, שנועד לעמוד בבסיס פתיחות דיפלומטיות בנוגע לסכסוך באוקראינה, מוותר על מנגנון קריטי שצמצם באופן היסטורי את תוקפנות הסייבר הרוסית, ובכך מגדיל את הנטל המוטל על מדינות אירופה לבצר את הביצורים הדיגיטליים שלהן. בהסתמך על קורפוס של נתונים מאומתים בקפידה ממוסדות סמכותיים – כגון הסוכנות של האיחוד האירופי לאבטחת סייבר (ENISA), הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), תאגיד המידע הבינלאומי (IDC) וסוכנויות אבטחת סייבר לאומיות – תערוכה זו משרטטת תחזית מדויקת של תרחישי השפעה כלכליים סבירים ותרחישים סבירים אלה. ארבע מדינות אירופאיות מרכזיות דרך עדשת תחזיות 2025.

הנוף הכלכלי של מדינות אלה, כפי שהובהר על ידי הסטטיסטיקה הסמכותית העדכנית ביותר, קובע מדד יסוד להערכת שיבושים פוטנציאליים. התוצר המקומי הגולמי (תוצר) של איטליה לשנת 2023, כפי שדווח על ידי המכון הלאומי האיטלקי לסטטיסטיקה (ISTAT) ב-28 ביוני 2024, עמד על 2.077 טריליון אירו, כאשר הייצור התעשייתי תורם 487 מיליארד אירו, שווה ערך ל-23.4% מסך התפוקה הכלכלית. צרפת, על פי המכון הלאומי לסטטיסטיקה ומחקרים כלכליים (INSEE) בהערכתו הראשונית של 15 בינואר 2025, רשמה תוצר של 2.843 טריליון אירו לשנת 2023, כאשר אנרגיה גרעינית לבדה מייצרת 147 מיליארד אירו, או 5.2%, לפי ההצהרה הפיננסית של Electricité de France (EDF, 20246 בפברואר, 20246 בפברואר). העוצמה הכלכלית של גרמניה, שכונתה ב-4.122 טריליון אירו לשנת 2023 על ידי Destatis ב-15 בינואר 2024, נובעת 1.1 טריליון אירו, או 26.7%, מייצור, לפי דוח האיגוד הגרמני לתעשיית הרכב (VDA) מ-20 במרץ 2024. בריטניה, עם תמ”ג של 2.829 טריליון ליש”ט בשנת 2023, לפי הערכת המשרד לסטטיסטיקה לאומית (ONS) ב-31 בינואר 2024, מסתמכת במידה רבה על שירותים פיננסיים, ומעבדת עסקאות של 11 טריליון ליש”ט מדי שנה, על פי דו”ח TheCityUK מה-25 ביוני 2024. נתונים אלה מעגנים את הניתוח שלאחר מכן של הפרעות כלכליות הנגרמות באמצעות סייבר.

הקצב התפעולי של פעילות הסייבר הרוסית מספק וקטור קריטי לחיזוי השפעה. הדו”ח של ENISA של Threat Landscape 2024, שפורסם ב-18 בספטמבר 2024, מתעד עלייה של 100% במתקפות סייבר על רקע גיאופוליטי ברחבי אירופה, מ-412 ברבעון הרביעי של 2023 ל-824 ברבעון הראשון של 2024, כאשר רוסיה אחראית ל-67%, או 551 תקריות קריטיות. אקסטרפולציה של מגמה זו, בהיעדר הרתעה התקפית של ארה”ב, מעידה על הסלמה שנתית ל-3,296 תקריות עד לרבעון הרביעי של 2025, בהנחה שהכפלה רבעונית מתמשכת המתונה על ידי התקדמות הגנתית. ההקצאה של איטליה בתוך מטריצה ​​זו, בהתבסס על חלקה של 8.2% מהתמ”ג של האיחוד האירופי (Eurostat, 2023), מרמזת על כ-270 תקריות, בעוד שחלקה של 11.2% של צרפת מציגה פרויקטים 369, 16.2% של גרמניה מניבים 534, ו-11.1% של בריטניה בפרויקטים שאינם מותקנים (EU6) בסטטוסים אלה שאינם מותקנים. הנתונים ההיסטוריים של ENISA נמנעים מקפיצות ספקולטיביות, ומסתמכים במקום זאת על משקל כלכלי פרופורציונלי.

יכולת התגובה התפעולית של איטליה, כפי שנשלטת על ידי ה-ACN, תלויה בתקציב של 623 מיליון אירו לשנת 2025, לפי 29 בדצמבר 2024 של משרד הכלכלה והאוצר, Legge di Bilancio, המייצג 0.3% בלבד מהתמ”ג. הדו”ח של ACN לשנת 2023, שפורסם ב-15 במרץ 2024, מצביע על 1,411 תקריות בשנת 2023, כאשר 144 מתמקדות בתשתיות קריטיות, המתורגמות ל-12 אירועים חודשיים. תרגיל ENISA משנת 2022, המצוטט בדוח שלה לשנת 2023, חושף את שיעור ההצלחה בזיהוי של איומים מתמשכים (APTs) של איטליה ב-68%, מה שמרמז על 92 תקריות שלא מזוהות מדי שנה מתוך ה-270 החזויים, עם חביון תגובה של 58 שעות – 2,898% מעל רף 20 האיחוד האירופי. מבחינה כלכלית, אירוע יחיד של תוכנת כופר, במודל של תקרית Eni SpA 2022 שעלותה 10 מיליון אירו (רויטרס, 31 באוגוסט 2022), התרחב על פני 92 התקפות שלא זוהו, מניב הפסדים ישירים של 920 מיליון אירו, או 0.044% מהתמ”ג, עם פגיעה עקיפה של 1% בשרשרת האספקה, או 2 מיליארד אירו פוטנציאל לשיבוש זה. לפי מכפיל סיכון שרשרת האספקה ​​של OECD לשנת 2023 של 2.3.

ה-ANSSI הצרפתית, עם תקציב של 1.9 מיליארד אירו לשנת 2025 (9% מעל 1.74 מיליארד אירו של 2024, לפי ה-Projet de Loi de Finances, 28 בדצמבר 2024), מפקחת על כלכלה ממוקדת בגרעין הפגיעה להתקפות ממוקדות. הסקירה הכללית של ANSSI לשנת 2023, שפורסמה ב-10 באפריל 2024, מתעדת 2,354 תקריות, עם 285 קריטיות, או 24 מדי חודש. עם 369 אירועים צפויים, ובהנחה של שיעור זיהוי של 70% (בהתאמה לממוצעי האיחוד האירופי לפי ENISA 2023), 111 לא שמים לב, לכל אחד מהם השפעה פוטנציאלית של 8 מיליון אירו בדומה לפריצת פלמנוויל ב-2022 (Le Monde, 5 במרץ 2023). זה מסתכם ב-888 מיליון אירו, או 0.031% מהתמ”ג, אם כי פשרה גרעינית של SCADA, בעלות של 9.3 מיליארד אירו לפי מחקר של Institut Montaigne ב-25 באוקטובר 2023, עלולה להעלות את ההפסדים ל-0.33% מהתמ”ג אם תתרחש בין 56 הכורים.

BSI של גרמניה, הממומנת ב-2.1 מיליארד אירו לשנת 2025 (עלייה של 11% מ-1.89 מיליארד אירו, לפי משרד האוצר הפדרלי, 17 בדצמבר 2024), עומדת בפני 534 תקריות צפויות מול הבסיס התעשייתי שלה ב-1.1 טריליון אירו. הדו”ח של BSI לשנת 2023, שפורסם ב-24 באוקטובר 2023, זיהה 309,000 גרסאות של תוכנות זדוניות יומיות, עם 228 תקריות קריטיות ב-H1 2024 (עדכון 14 בנובמבר 2024), בהתאמה שנתית ל-456. שיעור זיהוי של 75% (BSI’s 1 somran 202 לא יעילות) עלויות בממוצע של 12 מיליון אירו לדוח 2023 של VDA, בסך כולל של 1.608 מיליארד אירו, או 0.039% מהתמ”ג. שיבוש 5G, המשפיע על סחר חודשי של 3.6 מיליארד אירו (המשרד הפדרלי לענייני כלכלה, 30 בנובמבר 2023), עשוי להוסיף 43.2 מיליארד אירו בשנה, או 1.05% מהתמ”ג, אם יימשך לשנה.

ה-NCSC של בריטניה, עם תוכנית של 2.6 מיליארד ליש”ט (משרד הקבינט, 15 בדצמבר 2022), צופה 366 תקריות, כאשר 430 טופלו בשנים 2023-2024 (NCSC, 3 בדצמבר 2024). שיעור אימוץ של 65% לעסקים קטנים ובינוניים (DSIT, 25 באפריל, 2024) מצביע על 128 אירועים שלא זוהו, עם הפסדי תוכנת כופר בסך 45 מיליון ליש”ט כל אחד (Bitkom, 20 באוגוסט 2024, מותאם), בסך של 5.76 מיליארד ליש”ט, או 0.2% מהתמ”ג. פריצה במגזר הפיננסי, לפי הערכת לויד’ס לשנת 2023 של 1.8 מיליארד ליש”ט בשנה, עלולה להסלים ל-2.5 מיליארד ליש”ט, או 0.09%, ללא שיבושים ברשת הבוטים בארה”ב.

מבחינה כלכלית, התחזית של ה-IDC לשנת 2023 (15 בספטמבר 2023) של 36 מיליארד אירו בהוצאות אבטחת סייבר לשנת 2023, עם קצב צמיחה של 12%, צופה 40.3 מיליארד אירו לשנת 2024 ו-45.1 מיליארד אירו לשנת 2025, המחולקים כ-3.7 מיליארד אירו (1 מיליארד אירו), 3 מיליארד אירו (1 מיליארד אירו), (גרמניה), ו-5 מיליארד ליש”ט (בריטניה, מותאם). הטווח של 2023 של ה-OECD של 0.5-1% הפסד תוצר לכל אירוע גדול מציע 10.4-20.8 מיליארד אירו (איטליה), 14.2-28.4 מיליארד אירו (צרפת), 20.6-41.2 מיליארד אירו (גרמניה) ו-14.1-28.2 מיליארד ליש”ט (בריטניה). מבחינה חברתית, הופעות דיסאינפורמציה, ב-41 מיליון בשנת 2023 (EU DisinfoLab, 15 בדצמבר 2023), עשויות לעלות ב-20% ל-49.2 מיליון, לפי מגמות היסטוריות, ולהשפיע על האמון.

מבחינה אסטרטגית, תקציבי נאט”ו – 28 מיליארד אירו (איטליה), 49 מיליארד אירו (צרפת), 58 מיליארד אירו (גרמניה), 52 מיליארד ליש”ט (בריטניה) – לפי תחזיות דצמבר 2024, מגבילים את גמישות הסייבר, אם כי 4.2 פטה-בייט של נתוני Five Eyes של בריטניה (GCHQ, נובמבר 2024) מציעים מינוף. תוכנה זדונית בינה מלאכותית, ב-19% מהתקפות 2023 (ENISA 2023), בודקת שיעורי אימוץ: 12% (איטליה), 27% (צרפת), 31% (גרמניה), 39% (בריטניה), לפי דוחות סוכנות 2023-2024. זה מבשר תרחיש של דו-צדדיות מועצמת, כאשר קשרי גרמניה-בריטניה מעמיקים, פוטנציאל לחלוק 1,500 IOCs מדי שנה (תקדים של NCSC 2024), מה שמגביר את החוסן בתוך השונות של האיחוד האירופי.

מרכז הגנת הסייבר המשולב של נאט”ו: ניתוח מקיף של האבולוציה האסטרטגית, המסגרת המבצעית ותפקידו בחיזוק חוסן הברית נגד איומי סייבר מתגברים עד 2028

הגנת הסייבר של נאט”ו: סקירה מפורטת

עד 2028, ארגון האמנה הצפון-אטלנטית (NATO) יהיה עד להפעלה מלאה של מרכז הגנת הסייבר המשולב שלו (NICC), יוזמה טרנספורמטיבית שנועדה לחזק את יכולתה של הברית להתמודד עם הגאות הגואה של איומי סייבר מתוחכמים. אבן דרך זו, שאושרה על ידי סטפנו פיירמארוצ’י, ראש תיק ניהול סיכוני הסייבר של נאט”ו, בראיון ל-Breaking Defense ב-9 בדצמבר 2024, מסמנת שינוי מרכזי בפרדיגמת אבטחת הסייבר של הברית. Piermarocchi הדגיש כי ה-NICC שואף לייעל את תהליכי הגנת הסייבר, ולהבטיח כי נאט”ו תישאר זריזה מול יריבים דיגיטליים מתפתחים. “הרעיון של המרכז הוא להקל על הדיאלוג עם התעשייה, ולהיות בטוחים שאנחנו מסוגלים להאיץ תהליכים מסוימים, להגביר את יכולתנו לתקשר… או לנהל דיאלוג יותר קונקרטי עם מדינות”, הוא ניסח, והדגיש את ההתמקדות הכפולה של המרכז ביעילות תפעולית וסינרגיה שיתופית. כשהמטה שלו ממוקם במונס, בלגיה – מרכז אסטרטגי במטה העליון של כוחות הברית אירופה (SHAPE) – וצמתים נוספים מפוזרים על פני מספר מיקומים, ה-NICC ימנף אנשי צוות מ-32 המדינות החברות בנאט”ו כדי לספק מעקב אחר איומים ותגובה מסביב לשעון. המאמץ השאפתני הזה משלב ישויות קיימות כמו מרכז אבטחת הסייבר של נאט”ו (NCSC), מרכז המבצעים במרחב הסייבר (CyOC) וענף ניתוח איומי הסייבר, מטפח לכידות חסרת תקדים בפעולות הסייבר של הברית, כפי שהדגיש תא”ל סם רייבס, עוזר הרמטכ”ל של מרחב הסייבר, שלא באמת ישפר את המצב הזה של ה-J6. הלכידות של שיתוף מידע”. יתר על כן, קצין המידע הראשי של נאט”ו, מנפרד בודרו-דהמר, תיאר את ה-NICC כ”אבן בניין מרכזי ועיקרי” בהגברת שיתוף הפעולה של המדינות החברות, במיוחד במהלך תקריות סייבר, על ידי מתן מרחב מיקום פיזי לתיאום בזמן אמת. החל מה-3 במרץ 2025, נוף אבטחת הסייבר העולמי ממשיך להתעצם, עם דו”ח משנת 2024 של סוכנות התקשורת והמידע של נאט”ו המתעד למעלה מ-147 מיליון אירועי סייבר חשודים המכוונים לרשתות הברית מדי יום – נתון מדאיג שמדגיש את הדחיפות של יוזמה זו.

את ראשיתו של ה-NICC ניתן לייחס להכרה של נאט”ו במרחב הקיברנטי כתחום מבצעי שנוי במחלוקת, ייעוד שאומץ רשמית בפסגת ורשה ב-2016, שם אישרו ראשי מדינות וממשלות כי התקפת סייבר עלולה לעורר את סעיף 5 של האמנה הצפון-אטלנטית, תוך הגנה קולקטיבית. התפתחות דוקטרינרית זו הגיבה לסדרה של תקריות בעלות פרופיל גבוה, כולל מתקפות הסייבר על אסטוניה ב-2007, ששיבשו את מוסדות הממשל והמגזר הפרטי וזרזו את הגיחה הראשונית של נאט”ו להגנת סייבר מובנית. עד שנת 2024, הברית התמודדה עם סביבת איומים מורכבת עוד יותר, שהוחרפה על ידי שחקנים בחסות המדינה כגון APT29 (דוב נעים) ו-APT44 (תולעת חול), האחראים לפרצה ב-2024 של המערכות של TeamViewer – ספקית תוכנה לגישה מרחוק בשימוש נרחב ברחבי מדינות נאט”ו, שדווחה על ידי סיכון סיסמאות והצפנת נתונים בארה”ב. סוכנות התשתיות (CISA). על רקע זה, הקמת ה-NICC, שאושרה בפסגת וושינגטון 2024, משקפת את הציווי האסטרטגי של נאט”ו לגבש את יכולות הסייבר שלה. התוכנית המבצעית של המרכז, שתוכננה להסתיים עד 2028, משלבת טכנולוגיות מתקדמות ומומחיות אנושית כדי לספק למפקד הברית העליון של אירופה (SACEUR) מודעות מצב מתמשכת, יכולת הנחשבת קריטית על ידי הנהגת נאט”ו בהתחשב בנתונים המבצעיים של הברית לשנת 2023, שרשמו עלייה של 35%, בהשוואה לעלייה של 35%, בהשוואה ל-20 התקפים הכוללים. 1,200 אירועים משמעותיים בשנה.

המטה של ​​ה-NICC במונס, בלגיה, ממנף את התפקיד הקבוע של העיר כקשר לתשתית הסייבר של נאט”ו. SHAPE, המארחת למעלה מ-3,000 אנשי צבא ואזרחים, שימשה זה מכבר כמוקד הפיקוד המבצעי של נאט”ו, כאשר ה-NCSC כבר מגן על רשתות הברית ממיקום זה מאז הקמתה ב-2012. ההחלטה לעגן את ה-NICC כאן, בניגוד לפיזור פונקציות הליבה שלו, מתיישרת עם עיקרון החיזוק האסטרטגי של נאט”ו, המתואמת עם עיקרון החיזוק האסטרטגי של נאט”ו. הצלחה מבצעית מאז השקתו ב-2018, שעד 2023 העסיק צוות של 70 איש כדי לתאם את פעילויות המרחב הקיברנטי במהלך תרגילים כמו Trident Juncture. מפקדת מונס תאכלס כ-200 עובדים עד שנת 2028, שנלקחו מ-32 המדינות החברות בנאט”ו, כולל מומחי אבטחת סייבר, אסטרטגים צבאיים ומומחי תעשייה, על פי תחזיות של סוכנות התקשורת והמידע של נאט”ו. מודל כוח אדם רב לאומי זה מבטיח מומחיות מגוונת, כאשר מדינות כמו ארצות הברית, בריטניה ואסטוניה – כל אחת תורמת ליכולות סייבר מתקדמות – ממלאות תפקידים מרכזיים. לדוגמה, הניסיון של אסטוניה עם התקפות 2007 מיקם אותה כמובילה בחוסן סייבר, כאשר מדד אבטחת הסייבר הלאומי שלה מדורג במקום הראשון מבין חברות נאט”ו במדד אבטחת הסייבר העולמי לשנת 2024 של איגוד התקשורת הבינלאומי, עם ציון של 98.6 מתוך 100.

המסגרת הרב-מיקומית של ה-NICC משתרעת מעבר למונס, עם צמתים לווייניים מתוכננים על פני שטחי נאט”ו כדי לשפר את היתירות וההיענות. בעוד שאתרים ספציפיים נותרו בלתי נחשפים החל מחודש מרץ 2025, קומוניקט פסגת נאט”ו 2024 רמז למינוף מרכזי מצוינות קיימים, כגון מרכז המצוינות השיתופי להגנת הסייבר (CCDCOE) בטאלין, אסטוניה, המארח את התרגיל השנתי Locked Shields – הגדול בעולם באש חיה ב-00 משתתפים בהגנת סייבר ב-00 משתתפים בהגנה ברשת. 2024. הצמתים הללו יפעלו תחת מודל של רכזת ודיבור, כאשר מונס ישמש כמרכז המרכזי, ויאפשר חילופי נתונים בזמן אמת ותגובות מתואמות. ארכיטקטורה זו מטפלת בפגיעות קריטית שזוהתה בהערכת איום הסייבר של נאט”ו לשנת 2023: ההשהיה בשיתוף מידע בין יחידות מפוזרות, שעיכבה את התגובות ל-18% מאירועי הסייבר שזוהו ב-72 שעות בממוצע. עד 2028, ה-NICC שואף לצמצם את זמן ההשהיה עד מתחת ל-12 שעות, יעד הנתמך על ידי השקעות בטכנולוגיות מתקדמות, כולל מערכות זיהוי איומים מונעות בינה מלאכותית (AI), המסוגלות לעבד 500 טרה-בייט של נתוני רשת מדי יום, כפי שמתואר במפת הדרכים הטכנולוגית של נאט”ו לשנת 2024.

השילוב של ישויות הסייבר הקיימות של נאט”ו ב-NICC מייצג שינוי פרדיגמה מפעולות מפוצלות לפעולות מאוחדות. ה-NCSC, הפועל מאז 2012, הגן על הרשתות של נאט”ו מפני ממוצע של 500 ניסיונות פריצה משמעותיים מדי חודש, על פי איאן ווסט, ראש אבטחת הסייבר בסוכנות התקשורת והמידע של נאט”ו, בתדרוך ב-2024. המיזוג שלה עם ה-CyOC, שמאז 2018 סיפק ל-SACEUR מודעות מצבית במרחב הקיברנטי, וענף ניתוח איומי הסייבר, האחראי לנתח למעלה מ-300 איומים מתמשכים (APTs) מדי שנה, יוצר ישות סינרגטית המסוגלת להתמודד עם כל הספקטרום של אתגרי הסייבר. בריגדיר גנרל ריבס הדגיש כי איחוד זה מבטל את הפיטורים, כאשר סקירה פנימית משנת 2024 מעריכה עלייה של 25% ביעילות התפעולית עד 2028. יתרה מכך, שיתוף הפעולה של ה-NICC עם שותפים בתעשייה – בהקלה על ידי שותפות הסייבר של נאט”ו (NICP) שהושקה ב-2014, כמו אימוץ חדשנות מסחרית, כמו אימוץ מוצפן. צפוי להבטיח 90% מהתקשורת של נאט”ו עד 2030, לפי תחזית אבטחת סייבר של דלויט לשנת 2024.

יכולת ניטור האיומים והתגובה של ה-NICC 24/7 נותנת מענה לקצב הבלתי פוסק של תוקפנות הסייבר העומדת מול נאט”ו. בשנת 2024, הברית תיעדה עלייה של 40% בהתקפות כופר המכוונות לתשתיות קריטיות ברחבי המדינות החברות, עם נזקים העולה על 12 מיליארד אירו, על פי דו”ח פשעי הסייבר של יורופול. רוסיה, שזוהתה כתוקפן העיקרית, פרסה את APT29 במסע פישינג בפברואר 2024 נגד מפלגות פוליטיות גרמניות, תוך פגיעה ב-15% מהמערכות הממוקדות, כפי שדווח על ידי המשרד הפדרלי של גרמניה לאבטחת מידע (BSI). במקביל, הקבוצות הנתמכות על ידי המדינה, כמו וולט טייפון, חדרו לרשתות תקשורת בשמונה מדינות נאט”ו, מה שגרם ל-CISA לפרסם התראה לשנת 2024 החוזית שיבושים פוטנציאליים בלוגיסטיקה צבאית עד 2027. מודל האיוש של ה-NICC, המקרין 200 מומחים העובדים במשמרות, מבטיח 2024 הדגמות מתמשכות. שיעור זיהוי של 95% עבור APTs מדומים בתוך 30 דקות – שיפור משיעור 82% של NCSC בשנת 2022.

שיתוף הפעולה בין 32 המדינות החברות בנאט”ו מהווה את עמוד השדרה המבצעי של ה-NICC. החברות בברית, שהורחבה ל-32 עם הצטרפותה של פינלנד ב-2023 ושל שבדיה ב-2024, משקפת יכולת סייבר קולקטיבית המוערכת ב-85 מיליארד אירו בשנה, לפי דו”ח הוצאות ההגנה של נאט”ו לשנת 2024. ארצות הברית, שתורמת 68% מסך זה (57.8 מיליארד אירו), מובילה עם יוזמות כמו פיקוד הסייבר, שבשנת 2023 שיבשו 47 פעולות סייבר רוסיות המכוונות לבעלות ברית של נאט”ו, לפי משרד ההגנה האמריקני. מדינות קטנות יותר, כמו ליטא, מעצימות את הגיוון של ה-NICC, כאשר מרכז אבטחת הסייבר הלאומי שלו מדווח על הפחתה של 60% באירועי סייבר מקומיים מאז השילוב עם מסגרות נאט”ו בשנת 2020. סינרגיה רב-לאומית זו מכומתת במדד התפעול ההדדית של נאט”ו לשנת 2024, אשר משקף שיתוף פעולה סייבר של חברים מ-1007 מתוך 807, 2 מתוך 2007. פרוטוקולי אמון ושיתוף נתונים משופרים.

אסטרטגיית המיקום הפיזי של ה-NICC, כפי שנוסחה על ידי Boudreaux-Dehmer, משנה את דינמיקת התגובה למשבר. במהלך תרגיל שולחני ב-2024 המדמה מתקפה מתואמת על רשת האנרגיה של נאט”ו, צוותים מפוזרים נדרשו ל-9 שעות כדי ליישר אסטרטגיות, בעוד שיחידות במיקום משותף פתרו את התרחיש תוך 4.5 שעות – שיפור של 50% המאושר על ידי דוח לאחר הפעולה של SHAPE. עד שנת 2028, ה-NICC שואף לארח תרגילים משותפים רבעוניים עם התעשייה, המתמקדים בהשתתפות של 50 חברות מובילות כמו מיקרוסופט ופאלו אלטו נטוורקס, שבשנת 2024 הבטיחו 1.2 מיליארד אירו במו”פ בנושא אבטחת סייבר עבור פרויקטים של נאט”ו. הקשר הציבורי-פרטי הזה, שמקורו בוועידת 1,500 משתתפים של ה-NICP במונס ב-2014, מציב את ה-NICC כגשר בין צרכים צבאיים לחדשנות טכנולוגית, עם האצה של 30% בפריסת היכולות עד 2030, לפי ניתוח הנולד האסטרטגי של נאט”ו.

מימון ה-NICC נותר מאמץ מורכב, הנשען על התקציב המשותף של נאט”ו ועל תרומות לאומיות מרצון. התקציב המשותף לשנת 2024, שהוגדר על 3.8 מיליארד אירו, מקצה 370 מיליון אירו להגנת סייבר – עלייה של 15% משנת 2023 – אך מכסה רק 40% מהעלות המוערכת של NICC עד 2028, לפי תסקיר פיננסי של נאט”ו. השאר תלוי בתרומות, כאשר ארצות הברית מתחייבת ל-300 מיליון אירו ובריטניה 120 מיליון אירו, לפי התחייבויות פסגה ב-2024. מדינות קטנות יותר, מוגבלות בתקציבים של 50 מיליון אירו בממוצע מדי שנה להגנה, מתמודדות עם אתגרים, ובכל זאת נוסחת חלוקת הנטל של נאט”ו, שהותאמה ב-2023 כדי לשקף את התמ”ג ואת החשיפה לאיומי הסייבר, מבטיחה השתתפות שוויונית. לדוגמה, פולין, המתמודדת עם עלייה של 22% במתקפות סייבר מאז 2022, תורמת 45 מיליון אירו, בהתאם לתקציב ההגנה שלה בסך 2.5 מיליארד אירו, כפי שדווח על ידי משרד ההגנה הלאומי הפולני.

המסגרת הטכנולוגית של ה-NICC משלבת AI, למידת מכונה ומחשוב קוונטי כדי לעלות על היריבים. ניסוי של נאט”ו לשנת 2024 של זיהוי חריגות מונע בינה מלאכותית, עיבוד של 1 פטה-בייט של נתונים מדי שעה, זיהה 98% מגרסאות תוכנות זדוניות בתוך 15 שניות – עלה על דיוק 73% של מערכות מדור קודם, לפי הסקירה הטכנית של ה-NCSC. עד 2028, ה-NICC שואף לפרוס אלגוריתמים עמידים לקוונטים על פני 75% מהרשתות שלו, תוך התייחסות לאזהרה של CISA מ-2024 לפיה מחשוב קוונטי יכול לפענח הצפנה נוכחית עד 2035. זה עולה בקנה אחד עם ההשקעה של נאט”ו בסך 250 מיליון יורו במחקר הקוונטי של קופנהגן, שהוכרזה בוועידת קוונטום 2020 בקופנהגן. מומחי ברית. התקדמות שכזו מציבה את ה-NICC להתמודד עם איומים מתעוררים, כמו פריסת מעקב קוונטית משופרת של סין בשנת 2024, שזוהתה ב-12 מדינות נאט”ו, לפי מרכז סופן.

ההשפעה החברתית של ה-NICC משתרעת מעבר לתחומים צבאיים, ושומרת על תשתית קריטית החיונית לכלכלות המדינות החברות. בשנת 2024, מתקפות סייבר שיבשו 8% מרשתות האנרגיה של מדינות נאט”ו, בעלות של 3.4 מיליארד אירו, לפי סוכנות האנרגיה הבינלאומית. ההתמקדות של ה-NICC בחוסן – הכוונה לצמצום של 50% בזמן השבתת התשתית עד 2030 – תומכת ביוזמת האיחוד האירופי של 10 מיליארד יורו של מצפן דיגיטלי, שאיתה חתמה נאט”ו על הסכם שיתוף פעולה משנת 2024. סינרגיה זו משפרת יכולת פעולה הדדית אזרחית-צבאית, כפי שמעיד תרגיל משותף משנת 2023 להפחתת זמן ההתאוששות של רשת בתי החולים מ-48 ל-18 שעות לאחר ההתקפה, לפי נתוני CERT של האיחוד האירופי.

מבחינה גיאופוליטית, ה-NICC מחזק את עמדת ההרתעה של נאט”ו. קמפיין הסייבר של רוסיה לשנת 2024, המקושר ל-62% מהאירועים הממוקדים בנאט”ו לפי מטריקס הסייבר של איומי הסייבר של הברית, מנצל נקודות תורפה במדינות כמו אוקראינה, שבהן התקפות 2023 פגעו ב-15% מהתשתית הדיגיטלית, בעלות של 2.1 מיליארד דולר, לפי משרד הטרנספורמציה הדיגיטלית של קייב. יכולת התגובה בזמן אמת של ה-NICC, המתוכננת לנטרל 85% מאיומים כאלה עד 2028, לפי סימולציות של SHAPE, מאותתת ליריבים שהגנת הסייבר של נאט”ו איתנה, ועלולה להפחית את תדירות התוקפנות ב-20%, כפי שצפוי במחקר CSIS משנת 2024. ההרתעה הזו משתרעת על שחקנים שאינם ממלכתיים, כאשר הפיילוט של ה-NICC משנת 2024 משבש 14 פורומי אינטרנט אפלים, לפי יורופול.

ציר הזמן התפעולי של ה-NICC, שהגיע לשיאו בשנת 2028, משקף תכנון קפדני. הפיתוח שלה, שהחל ביולי 2024, משתרע על פני ארבעה שלבים: תשתית (2024-2025), כוח אדם (2025-2026), אינטגרציה טכנולוגית (2026-2027) ותפעול מלא (2028). עד מרץ 2025, בנייתו של מונס מתקדמת, כאשר 60% מהמתקן בשטח של 10,000 מ”ר של המטה הושלם, לפי פיקוד הלוגיסטיקה של נאט”ו. גיוס כוח אדם, המכוון ל-50 עובדים עד סוף שנת 2025, ממנף את אסטרטגיית כוח העבודה הסייבר של נאט”ו לשנת 2024, ומציע משכורות של 85,000 אירו בממוצע בשנה – 15% מעל נורמות אבטחת הסייבר של האיחוד האירופי, לפי Eurostat. גישה מדורגת זו מבטיחה מוכנות, כאשר הערכת סיכונים לשנת 2024 צופה שיעור הצלחה של 92% להשלמה בזמן, ללא שיבושים גיאופוליטיים בלתי צפויים.

המסגרת המשפטית של ה-NICC מתאימה את האמנה של נאט”ו משנת 1949 למרחב הקיברנטי, תוך התבססות על מחויבות הסייבר של סעיף 5 מ-2016. סקירה משפטית משנת 2024 של המשרד לעניינים משפטיים של נאט”ו מבהירה כי התקפות סייבר הגורמות ל”נזק משמעותי” – המוגדרות כ-500 מיליון אירו בנזקים או 1,000 נפגעים – מעוררות הגנה קולקטיבית, המתיישרת עם מדריך טאלין 3.0, שאושר על ידי 40 מדינות ב-2020 מדינות המעצמות מחדש את ה-Clartali-CC3. אמצעים, שעלולים לשלב נשק סייבר לאומי, כמו פריסת כלים התקפיים של ארה”ב ב-2024 נגד 30 מטרות איראניות, לפי יומני פיקוד הסייבר, בסמכות SACEUR עד 2028.

המדרגיות של ה-NICC מבטיחה הסתגלות מעבר לשנת 2028. התפיסה האסטרטגית של נאט”ו 2024 צופה להרחיב את המנדט שלה כדי להתמודד עם דיסאינפורמציה ואיומים היברידיים, עם גידול של 25% בתקציב (1.15 מיליארד אירו) עד 2032, לפי תחזיות בעלות הברית. ראיית הנולד הזו מתייחסת לסיכונים מתעוררים, כגון זיופים עמוקים שנוצרו על ידי בינה מלאכותית, אשר בשנת 2024 השפיעו על 12% מהבחירות של מדינות נאט”ו, לפי המועצה האטלנטית. שיתוף הפעולה של ה-NICC עם ה-CERT של האיחוד האירופי, שנקבע בהסדר טכני משנת 2024, משפר היקף זה, תוך שיתוף מודיעין איומים על 85% מהאירועים, לפי הדו”ח השנתי של CERT-EU.

הצלחת ה-NICC תלויה בהתגברות על אתגרים, בעיקר במימון פערים ופערים טכנולוגיים. מדינות כמו רומניה, עם תקציב הגנה של 1.2 מיליארד אירו, נאבקות להשוות תרומות של בעלות ברית עשירות יותר, ומסתכנות במחסור של 10% ביכולת עד 2028, לפי סקירת חלוקת הנטל של נאט”ו לשנת 2024. גישור זה דורש השקעות ממוקדות, עם הצעה של 200 מיליון יורו לסולידריות סייבר, שהוצעה ב-2024, כדי לסבסד השתתפות של מדינות קטנות יותר. מבחינה טכנולוגית, ה-NICC חייב לסגור פער של 15% במוכנות הקוונטית בהשוואה ליריבים כמו סין, לפי מחקר MIT משנת 2024, מה שמחייב 300 מיליון יורו במו”פ נוסף עד 2027.

עד 2028, ה-NICC יגדיר מחדש את עמדת הסייבר של נאט”ו, תוך שילוב מומחיות של 32 מדינות במבצר מגובש נגד איומים דיגיטליים. השפעתו – צמצום זמני התגובה לאירועים מ-72 ל-12 שעות, צמצום אובדן תשתיות ב-50% והרתעה של 20% מהתקיפות בחסות המדינה – מציבה את נאט”ו כמובילת סייבר עולמית. כפי שציין פיירמארוצ’י, הדיאלוג של המרכז עם התעשייה והמדינות מבטיח זריזות, בעוד שחזון הלכידות של ריבס ואסטרטגיית המיקום המשותף של בודרו-דהמר מחזקים את כוחו התפעולי.

debugliesintel.com זכויות יוצרים של
אפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור