תַקצִיר

בלב האסטרטגיה הימית הגדולה של סין טמון סיפור של התכנסות – שבו כושר טכנולוגי, דחיפות כלכלית ואמביציה גיאופוליטית משתלבים כדי להגדיר מחדש את עצם הפיגום של הכוח הימי העולמי. רחוק מלהיות סיפור קונבנציונלי של הצטברות צבאית או קביעה טריטוריאלית, הנרטיב הזה חושף כיצד סין הגדירה את ההגנה על תשתית ימית קריטית לא רק כפרירוגטיבה הגנתית אלא כציווי לאומי רב-ממדי. באמצעות ההתפתחות המשותפת של השומרים הימיים הכפולים שלה – הצי של צבא השחרור העממי (PLAN) ומשמר החופים של סין (CCG) – בייג’ינג יצאה למסלול מכוון כדי להגן על קווי החיים שלה: עורקי זרימת האנרגיה, ורידי הקישוריות הדיגיטלית והריאות האקולוגיות המקיימות את מערכות המזון שלה. ועדיין, המיקוד הזה ממוקד התשתית אינו קיים בחלל ריק; זהו מאפיין מכונן של שינוי גיאופוליטי רחב יותר, כזה שמציב את סין לא רק כשחקן אזורי המתייצב בים הקרובים לה, אלא ככוח מערכתי המגדיר מחדש את השוויון הימי מול ארצות הברית ורוסיה.

הטרנספורמציה האסטרטגית הזו מתרחשת על פני שלושה אולמות חופפים: הים הקרובים, שבו פעולות אכיפת החוק של ה-CCG מצטלבות עם ביטחון תזונתי ושמירה על הסביבה; הים הרחוקים, שבהם יכולות המים הכחולים של התוכנית מקרינות כעת כוח על פני האוקיינוס ​​ההודי ומעבר לו; והתחום התת-ימי, שבו מערכות בלתי מאוישות וצוללות מבטיחות את חוסנה של תשתית דיגיטלית ותקשורת. מה שמתברר מיד הוא שהדוקטרינה הימית של סין, במיוחד משנת 2024 ואילך, הבשילה למודל משולב מבנית של פריסת כוח, שמירה כלכלית ודיפלומטיה כפייה. ההיקף מדהים: 370 ספינות PLAN, 546 ספינות CCG, 15 מערכות כבלים בינלאומיות, ומיליארדי דולרים מחויבים מדי שנה למודרניזציה ימית. אבל מתחת לגודל המספרי מסתתרת תזמור מחושב של מטרה אסטרטגית.

מטרה זו, שנוסחה במפורש במהלך ‘שני הפגישות’ של 2024, מציבה “פיתוח וביטחון” בליבה האידיאולוגית של הממלכתיות. בשפת המפלגה הקומוניסטית, זה מתורגם לחיזוק המסדרונות הימיים הנושאים למעלה מ-70% מהנפט המיובא של סין, אבטחת כבלים תת-ימיים האחראים ל-99% מחילופי הנתונים העולמיים, ושמירה על המערכות האקולוגיות הימיות המייצרות למעלה מ-80 מיליון טונות של פירות ים בשנה. במונחים מתודולוגיים, הגישה של סין אינה תגובתית אלא ממוסדת עמוקה – מונחית על ידי תוכניות חומש, הקצאות תקציביות העולות על 165 מיליארד דולר ב-2024 בלבד וחזון המשתרע מיים סין הדרומי ועד לגבול הארקטי. משימות מפרץ עדן של ה-PLAN, שמספרן 47 נכון לסוף 2024, והרחבת מחלקות משחתות בים הרחוק – כמו Type-055 ו-Type-052D – מדגימות לא רק מחויבות דוקטרינרית לאבטחת קווי תקשורת ימיים (SLOCs) אלא גם התפתחות עולמית ימית עולמית וטביעת הרגל הימית המתחרה שלה, וטביעת הרגל האמריקנית שלה.

עם זאת, החידוש האמיתי של החשבון הימי של סין טמון במשחק הגומלין המתוחכם בין כוח ימי מסורתי לאפוטרופסות דיגיטלית של העידן החדש. בתחום התת-ימי, הדגש של בייג’ין על מודרניזציה של צוללות ומודרניזציה של UUV מדבר ווליום. עם 52 צוללות תקיפה בפעולה, 16 מהן עומדות בתקנים מודרניים, וארסנל של מערכות בלתי מאוישות כמו HSU-001, סין בנתה את ארכיטקטורת המעקב וההרתעה כדי לנטר ולאבטח את הרשת המתרחבת של כבלים סיבים אופטיים תת-ימיים. אלה אינם נכסים כלכליים מופשטים – הם החוליות של הכלכלה הדיגיטלית של סין בסך 1.8 טריליון דולר וגידים של דרך המשי הדיגיטלית של יוזמת החגורה והדרך. כאשר UUV צצים במים השנויים במחלוקת של דרום מזרח אסיה, הם אינם מבקרים מקריים – הם שליחים של מדיניות הממזגת מחקר אוקינוגרפי, הרתעה אסטרטגית ומסרים שקטים בחבילה מבצעית אחת.

בינתיים, על פני השטח, ה-CCG הפך ליותר מסתם משטרה ימית מקומית; זוהי הרחבה של ריבונות המדינה, מנגנון ביטחון תזונתי ורגולטור סביבתי ימי. האכיפה של מורטוריות דיג עונתיות, איסור פעולות כריית חול בלתי חוקיות והסיורים נגד דיג IUU ממחישים אסטרטגיית ניהול מערכות אקולוגיות מתוחכמת. עם זאת, אותן ספינות שהוטלו על מטרות טובות אלו תקפו גם ספינות משמר חופים זרות, פרסו תותחי מים ליד להקות מתמודדות וחסמו ציי דייג יריבים. העמימות הזו – בין ניהול והפחדה – אינה חוסר עקביות אלא תכונה מכוונת של ספר המשחקים המבצעיים של סין באזור האפור. זה מאפשר ל-CCG להקרין כפייה רכה תוך הימנעות מעימות מוחלט, מקיים את האשליה של אכיפת החוק אפילו בהפגנות הגלויות ביותר של הצהרת כוח.

עד 2025, אסטרטגיה זו מגיעה לשיא שלה באמצעות הערכה השוואתית. כשהוא מונח לצד רוסיה וארצות הברית, מבנה הכוח הימי של סין חושף מסלול של צמיחה אקספוננציאלית, לא רק בכמות אלא בהבחנה איכותית. בעוד שרוסיה שומרת על דומיננטיות נישה בפעולות הארקטיות והתגנבות תת-קרקעית, היא כבולה על ידי מגבלות תעשייתיות, סנקציות וכישרון STEM יורד. מחלקת Severodvinsk עשויה להתעלות על צוללות אמריקאיות לפי שיקול דעת אקוסטי, אבל מגזר בניית הספינות הרוסי, המייצר רק 1.2 מיליון טון ברוטו בשנה, לא יכול לעמוד בחידוש תפוקה גבוהה. לעומת זאת, ארצות הברית, על אף שהיא בולטת עולמית ביתרונות הטכנולוגיים והפריסה הנתמכת על ידי ברית, מתמודדת עם אילוצים בעבודת בניית ספינות, בתקציב ובפיזור גיאוגרפי של כוחה הימי. עם 305 לוחמים צפויים עד 2030 והסתמכות מתמשכת על קבוצות נושאות מזדקנות, ארה”ב חייבת להתמודד עם תוכנית שכבר תואמת את הטונאז’ שלה בכמה מדדים וחורגת ממנה במספר ספינות עצום.

יכולת בניית הספינות של סין – 44 מיליון טון ברוטו נכון ל-2024, המהווה 52% מהייצור העולמי – הופכת את העלייה הימית הזו לא רק להגיונית אלא גם בלתי נמנעת. 22 החזקות הנמלים שלה בחו”ל, 200 יציאות הנמל השנתיות, וכלי השיט בעלי יכולת הארקטית כמו ה-Xue Long 2, מראים מדינה שהפכה את זהותה הימית לגלובלית. ובעוד ה-PLAN מרחיבה את רדיוס A2/AD שלה ל-3,000 קילומטרים, מכסה את גואם ולוחצת על שרשרת האי השני, האינטגרציה הטכנולוגית שלה מואצת. עד שנת 2030, 80% מכלי השיט החדשים של ה-PLAN יציגו מערכות מיקוד התומכות בינה מלאכותית, מל”טים אוטונומיים יסיירו באזורים מתמודדים, וה-PLAN תערוך למעלה מ-300 תרגילים רב-לאומיים או חד-צדדיים מדי שנה. יכולות כאלה משנות את עצם ההיגיון של ההרתעה ומחייבות את היריבים לכייל מחדש את דוקטרינות התגובה הימית שלהם.

ההשלכות הן מיידיות ומרחיקות לכת. ממפרץ עדן ועד למיצר מלאקה, ההגנה של סין על תשתית ימית מעצבת כעת את תעריפי ביטוח הספנות, מודלים של ממשל נמלים וקווי המתאר של החוק הימי האזורי. נוכחותם של UUVs במימי הפיליפינים, חבטת ספינות ליד ה-Spratlys ופריסה של מערכות בינה מלאכותית לאורך נתיבי כבלים תת-ימיים יוצרים שרשרת של פרקי פעולה-תגובה המטשטשים את הגבול בין פעולות בזמן שלום והעברת מסרים אסטרטגיים. מהלכים אלו מוצדקים לרוב בשם הכרח כלכלי או הגנת הסביבה, אך השפעתם המצטברת היא של חוסר יציבות אזורית ועמימות נורמטיבית. מדינות כמו הפיליפינים, וייטנאם ואינדונזיה מוצאות את עצמן לכודות בדואליות של תלות בסחר סיני וחשש מפני אכיפה סינית.

במקביל, הרטוריקה סביב הביטחון הימי עוברת מטמורפוזה. סין כבר לא מדברת רק על ריבונות או הגנה – היא מדברת על התחדשות לאומית, חוסן וציוויליזציה אקולוגית. בלקסיקון זה, ספינת סיור אינה רק נכס צבאי אלא כלי לביטחון תזונתי. צוללת היא לא רק נשק אלא שומר של ריבונות דיגיטלית. שינוי שיח זה, עדין אך תוצאתי, ממסגר מחדש את המבצעים הימיים כציוויים ציוויליזציוניים, ומסבך את המאמצים הבינלאומיים לאתגר את האסרטיביות של סין מבלי שנראה שהיא תוקפת את יעדי הפיתוח שלה. המדיניות המערבית, מהאסטרטגיה הימית של נאט”ו לשנת 2024 ועד הדגש של ה-OECD על אבטחת הכבלים התת-ימיים, מכירה יותר ויותר במתח הזה, מתוך הכרה בכך שהכוח הימי של סין אינו רק קינטי – הוא דיסקרסיבי, כלכלי ותשתיתי.

ככל שהעשור מתקדם, צי 2030 של ה-PLAN של 425 לוחמים עיקריים והמשך האסרטיביות של ה-CCG יאלצו התחשבנות עולמית עם נורמות הממשל הימי. נתיבים ארקטיים, שנפסלו זה מכבר כפריפריאליים, נראים כעת מרכזיים בשאיפותיה של סין, עם צי שוברי הקרח שלה ומערכות ניווט התומכות בלוויין המאפשרים כרייה בעומק הים והנחת כבלים במים לא ידועים. באופן דומה, הצמיחה של מערכות בינה מלאכותית על גבי כלי שיט סיניים מעצבת מחדש את זיהוי האיומים, תזמון התגובה וחישובי הכפל בכוח בתרחישי משבר. בתיאטראות מתמודדים כמו ים סין הדרומי, מאזן הכוחות הוא כבר לא רק פונקציה של יכולת צבאית – הוא פונקציה של סיבולת, חוסן תשתית ושליטה נרטיבית.

שומרי הים של סין עומדים אפוא בנקודת פיתול ייחודית. הם, בעת ובעונה אחת, מגינים על נחלת הכלל העולמית וזרזים של חיכוך גיאופוליטי. הספינות שלהם מגנות על קווי חיים שמקיימים את המסחר העולמי, אך השיטות שלהן מעוררות את עצם חוסר היציבות שהן מתיימרות להגן מפניהן. הפרדוקס הזה אינו פגם – הוא הארכיטקטורה של אסטרטגיה שנועדה לאתגר את החד-קוטביות של ארה”ב, לתמרן את האזוריות הרוסית ולהתקין את בייג’ינג כבעלת העניין החיונית בסדר הימי. הכלים של המהפך הזה אינם נסתרים – הם נמדדים בטונה, הוצאות תקציביות, קילומטרים בכבלים, שעות סיור ומסמכי מדיניות.

בקיצור, מה שסין בנתה הוא לא רק צי או משמר חופים – היא בנתה משטר הגנה על תשתיות גלובלי, המוטבע בפלדה, חוק, אלגוריתמים ודוקטרינה. בעוד לוחמי ה-PLAN חוצים את האוקיינוס ​​ההודי וה-CCG מפטרלים בלהקות המריבות של הים הקרובים, הם נושאים יותר מטילים או תותחי מים – הם נושאים את משקלו של חזון המבקש להפוך את סין לא רק למעצמה ימית, אלא להכרח ימי. בשנים הקרובות, הבנת האסטרטגיה הזו – ויצירת תגובות אפקטיביות, שיתופיות או תחרותיות – לא תהיה אופציונלית עבור קובעי מדיניות גלובליים. זו תהיה השאלה המרכזית שתעצב את עתיד הביטחון הימי הבינלאומי.

טבלה: סקירה מקיפה של האסטרטגיה הימית של סין, הגנת תשתיות, מודרניזציה ימית והשוואות גלובליות (2023–2030)

שאפת ניווט: ההגנה האסטרטגית של סין על תשתית ימית ועליית ימית בשלישיית כוח עולמית (2025–2030)

השאיפות הימיות של סין היו זה זמן רב נושא לבדיקה אינטנסיבית, לעתים קרובות ממוסגרת דרך העדשה של מחלוקות טריטוריאליות ועימותים צבאיים פוטנציאליים, כמו אלה הנוגעים לטייוואן. עם זאת, ממד משכנע לא פחות של האסטרטגיה הימית של בייג’ינג טמון במאמציה להגן על תשתית ימית קריטית (CMI), עדיפות שמדגישה את התפקיד הכפול של הצי של צבא השחרור העממי (PLAN) ומשמר החופים של סין (CCG) כאוכפי ריבונות ושומרי קווי חיים כלכליים. נכון לשנת 2024, סין מפקדת על הצי הימי הגדול בעולם לפי ספירת גוף, כאשר ה-PLAN מתגאה ביותר מ-370 ספינות, על פי דו”ח משרד ההגנה האמריקני לשנת 2024 על הכוח הצבאי הסיני, ועולה על 290 הספינות הפעילות של ארצות הברית. יתרון מספרי זה, יחד עם 546 כלי השיט של ה-CCG, כולל 90 ספינות סיור, מציבים את סין לתבוע דומיננטיות חסרת תקדים בים הקרובים, הים הרחוקים והתת-ימיים שלה. רחוק מלהיות רק מפגן כוח, התעוזה הימית הזו משקפת אסטרטגיה מחושבת לאבטחת מגזרים חיוניים – אנרגיה, ביטחון תזונתי, תקשורת ותחבורה – העומדים בבסיס החזון של המפלגה הקומוניסטית הסינית (מק”ס) לגבי חוסן לאומי והשפעה גלובלית.

המשמעות של CMI עלתה בצורה בולטת במהלך ‘שני הפגישות’ של 2024, הכינוסים השנתיים של הקונגרס העממי הלאומי והוועידה הפוליטית של העם הסיני שהתקיימה במרץ. קובעי המדיניות של המק”ס הדגישו התמקדות כפולה ב”פיתוח וביטחון”, ומאותתת על כוונה לבצר את סין מפני פגיעות מקומיות ואיומים חיצוניים. לפי ההודעה הרשמית שפורסמה ב-11 במרץ 2024, על ידי סוכנות הידיעות Xinhua, גישה זו כרוכה ב”פיטור סיכונים צעד אחר צעד” בתעשיות מפתח, שרבות מהן תלויות בקישוריות ימית. הרטוריקה הזו מתבססת על חוק אבטחת הרשת משנת 2016, שהגדיר לראשונה “תשתית מידע קריטית” כמקיף מגזרים כמו תקשורת ציבורית ואנרגיה, שבהם שיבושים עלולים לערער את היציבות הלאומית. התחום הימי, הכולל נתיבי ספנות, כבלים תת-מימיים ודיג, מהווה את עמוד השדרה של מגזרים אלה, מה שהופך את ההגנה עליו לצו אסטרטגי.

התלות הכלכלית של סין בסחר ימי היא מדהימה. סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA) דיווחה ב-World Energy Outlook לשנת 2024 שסין ייבאה 11.8 מיליון חביות נפט גולמי ליום בשנת 2023, כאשר למעלה מ-70% חוצים נתיבי ים, בעיקר דרך מיצר מלאקה. נקודת החנק הזו, שדרכה זורם 60% מייבוא ​​הנפט של סין לפי ועידת האומות המאוחדות לסחר ופיתוח (UNCTAD) 2023 סקירת התחבורה הימית, מדגימה את הפגיעות של שרשרת אספקת האנרגיה של בייג’ינג. כדי למתן זאת, התוכנית הרחיבה את נוכחותה בים הרחוק, שינוי שזרז על ידי יוזמת דרך המשי הימית משנת 2013 תחת יוזמת החגורה והדרך של הנשיא שי ג’ינפינג (BRI). המשימה הראשונה של ה-PLAN נגד פיראטיות במפרץ עדן ב-2008 סימנה נקודת מפנה, עם פריסת המשחתת הייקו וספינת האספקה ​​Weishanhu לליווי אוניות סוחר. עד אוקטובר 2024, התוכנית השלימה את כוח המשימה הסיבובי ה-47 שלה באזור, ליווה למעלה מ-7,200 ספינות מאז הקמתה, על פי נתוני משרד ההגנה הלאומית של סין שפורסמו ב-15 באוקטובר 2024. מחויבות מתמשכת זו משקפת את ההכרה של בייג’ינג בכך שהבטחת קווי התקשורת הימיים היא חיונית לביטחון האנרגיה הימית שלה (SLOC).

צי השטח של ה-PLAN עבר שינוי מדהים כדי לתמוך במשימות אלו. המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים (IISS) Military Balance 2025, שפורסם בפברואר 2025, מתעד עלייה של 75% במספר המשחתות מ-24 ב-2016 ל-42 ב-2025, לצד הזמנת שמונה סיירות מסוג Renhai מסוג Type-055, שכל אחת מהן מעירה מערכות רדאר ו-000 טילים מתקדמות ל-12. המודרניזציה של הפריגות הייתה בולטת באותה מידה, כאשר מספר הפריגטות ה”מודרניות” עלה מ-24 ל-43 באותה תקופה, בעוד שדגמים מיושנים הוצאו לחלוטין. ספינות אלו, המיועדות לפריסה ממושכת, משפרות את יכולתה של סין לפטרל במים רחוקים, מהאוקיינוס ​​ההודי ועד לקרן אפריקה, תוך שמירה על העורקים הימיים שמזינים את כלכלתה.

בתחום התת-ימי, ההתמקדות של סין בהגנה על CMI בולטת באותה מידה, מונעת על ידי השאיפות הדיגיטליות של ה-BRI. המדינה מארחת רשת מתפתחת של כבלים סיבים אופטיים תת-ימיים, קריטיים לתקשורת גלובלית. על פי מפת הכבלים התת ימיים של TeleGeography לשנת 2024, סין מחוברת ל-15 מערכות כבלים בינלאומיות, עם תוכניות להתרחבות נוספת מתחת לדרך המשי הדיגיטלית. כבלים אלה, הנושאים 99% מתעבורת הנתונים חוצה יבשות כפי שהוערך על ידי הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) ב-Digital Economy Outlook לשנת 2023, חשופים לחבלה או להפרעה טבעית. כדי להתמודד עם זה, התוכנית חיזקה את צי הצוללות שלה, שעמד על 52 צוללות תקיפה בשנת 2024 לפי משרד הביון האמריקני של הצי, כולל שש ספינות גרעיניות. בעוד שמספר הצוללות הכולל ירד מ-65 ב-2014, המודרניזציה תעדפה את היכולת על פני הכמות. ה- IISS מציין הכפלה של צוללות “מודרניות” משמונה ל-16 במהלך העשור האחרון, מצוידות בסונאר מתקדם ואמצעי לחימה לסיור נתיבי כבלים.

מעבר לפלטפורמות מאוישות, סין השקיעה רבות בכלי רכב תת ימיים לא מיושבים (UUV). ה-PLAN מפעיל לפחות חמש גרסאות UUV, כולל ה-HSU-001, שנצפה במהלך תרגיל ימי בים הצהוב ב-2023, כפי שדווח על ידי ה-Jean’s Defense Weekly ב-12 באוגוסט 2023. מערכות אלו משפרות את המודעות לתחום התת-ימי, ומאפשרות לבייג’ין לנטר ולהגן על תשתית כבלים. הגילוי של שבעה UUV ממקור סיני במימי אינדונזיה, וייטנאם ופיליפינים מאז 2016, שתועד על ידי המרכז למחקרים אסטרטגיים ובינלאומיים (CSIS) בדו”ח יוזמת השקיפות הימית באסיה ממארס 2024, מדגיש את הטווח התפעולי שלהם. בעוד בייג’ין טוענת כי מדובר במחקר מדעי, נוכחותם במים שנויים במחלוקת מעידה על כוונה אסטרטגית לשלוט ב-CMI התת-ימי.

קרוב יותר לבית, ה-CCG התגלה כמרכז עזר בהגנה על האינטרסים הקרובים לים של סין, במיוחד בביטחון תזונתי. סין היא יצרנית הדגים הגדולה בעולם, המהווה 35% מהתפוקה העולמית, או 81.1 מיליון טון בשנת 2022, על פי מצב הדיג וחקלאות המים העולמית של ארגון המזון והחקלאות (FAO) לשנת 2024. חקלאות ימית ימית שולטת, ותורמת 85% מסך זה, או 68.9 מיליון טון, לפי אותו דוח. “האסם הכחול” הזה, כפי שכינה אותו שי בנאום משנת 2023 שדווח על ידי China Daily ב-20 באוקטובר 2023, הוא חיוני להאכלת 1.4 מיליארד תושבי סין על רקע הירידה בשטחי העיבוד. דו”ח הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה (NDRC) ממרץ 2025, שפורסם ב-5 במרץ 2025, הציג תוכניות “לגבש את הבסיס לביטחון תזונתי”, כאשר ה-CCG מוטלת על אכיפת חוקי הדיג ומאבק בדיג לא חוקי, לא מדווח ולא מוסדר (IUU).

הקצב המבצעי של ה-CCG משקף את המנדט הזה. בשנת 2024, היא פיקחה על הקפאת דיג בקיץ בים סין המזרחי ובים סין הדרומי, הכוללת למעלה מ-100 ספינות, על פי סיכום האכיפה השנתי של משרד החקלאות וענייני הכפר שפורסם ב-10 בדצמבר 2024. מעבר למים הביתיים, סיורי CCG בצפון האוקיינוס ​​השקט עם דגים בצפון האוקיינוס ​​השקט, כוונו לוועדת הדגים בצפון האוקיינוס ​​השקט. 15 איסורים על כלי שיט בשנת 2024 לפי דוח אוקטובר 2024 של הוועדה. הגנת הסביבה נמצאת גם בתחומה, כאשר למעלה מ-250 מקרים של כריית חול ים בלתי חוקית טופלו בשנת 2024, כפי שצוין בהצהרת סוף השנה של ה-CCG ב-20 בדצמבר 2024. פעילויות אלו, המשבשות את המערכות האקולוגיות הימיות, מאיימות על הקיימות של תעשיית החקלאות הימית בסין, והופכות את תפקידה של ה-CCG לחיוני.

עם זאת, הפעילות של ה-CCG בקרבת הים משתרעת מעבר לשיטור ועד לעמידה אסרטיבית, במיוחד באזורים שנויים במחלוקת כמו ים סין הדרומי. הצי שלה, הגדול בעולם לפי ספירת כלי השיט, כולל שני חותכים מסוג Zhaotou, שכל אחד מהם מחליף 12,000 טון – סיירות PLAN מתחרות בגודלן. המאזן הצבאי של IISS 2025 רושם עלייה של ספינות סיור מ-71 ב-2016 ל-90 ב-2025, מה שמחזק את היכולת של ה-CCG לשלוט בהתקשרויות אזוריות. מפגשים עם משמר החופים הפיליפיני (PCG) ממחישים את הדומיננטיות הזו. ביוני 2024, ספינת CCG 5205 נגחה את ספינת ה-PCG BRP Terresa Magbanua ליד Second Thomas Shoal, תקרית שפורטה בדו”ח של ממשלת פיליפינים ב-18 ביוני 2024, שגרמה לגינוי בינלאומי. פעולות כאלה, המערבות לרוב תותחי מים ותמרוני חסימה, מדגישות את תפקידה של ה-CCG בהבטחת זכויות ימיות, אם כי במחיר הסלמה של המתיחות.

משחק הגומלין בין ה-PLAN ל-CCG חושף אסטרטגיה מגובשת להגנה על CMI על פני מספר תחומים. פריסות ה-PLAN לים הרחוק מבטיחות יבוא אנרגיה, בעוד שהצוללות וה-UUV שלה שומרים על כבלים תת-ימיים. במקביל, הנוכחות של ה-CCG בקרבת הים מבטיחה ביטחון תזונתי ויציבות סביבתית, לרוב באמצעי כפייה. חלוקת עבודה זו משקפת את החזון הימי הרחב יותר של סין, שנוסחה בתוכנית החומש ה-14 (2021–2025), אשר, לפי פרסום מועצת המדינה במרץ 2021, נותנת עדיפות ל”בניית אומה ימית חזקה”. השקעות במודרניזציה ימית – 165 מיליארד דולר בשנת 2024 לפי המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם (SIPRI) – תומכות בשאיפה זו, ומגמדות יריבות אזוריות כמו יפן (50 מיליארד דולר) והודו (70 מיליארד דולר).

במבט קדימה, האסטרטגיה הימית של סין ככל הנראה תתעצם ככל שתלות ה-CMI שלה תגדל. ה-IEA צופה שיבוא הנפט של סין יעלה ל-13 מיליון חביות ליום עד 2030, מה שמגביר את תפקידה של ה-PLAN בים הרחוק. הרחבת כבלים תת-ימיים, עם שלוש מערכות חדשות שמתוכננות עד 2027 לפי TeleGeography, תדרוש יכולות צוללות ו-UUV משופרות. בים הקרובים, FAO צופה עלייה של 10% בתפוקת חקלאות ימית עד 2030, מה שמחייב אכיפת CCG חזקה. גבולות מתעוררים, כמו נתיבי שיט ארקטיים וכרייה במעמקי הים, עשויים למתוח עוד יותר את הטווח הימי של בייג’ינג, כאשר שוברת הקרח של התוכנית Xue Long 2 כבר עורכת משלחות ארקטיות ב-2024, כפי שדווח על ידי Xinhua ב-25 באוגוסט 2024.

התפתחות זו מעלה שאלות קריטיות לגבי כוונתה של סין. פריסות ה-47 של התוכנית במפרץ עדן מאותתות על מחויבות לסדר ימי עולמי, אולם תוקפנות ה-CCG בים סין הדרומי מעידה על נכונות להפר את הנורמות הבינלאומיות, כפי שמעידה פסיקת בית המשפט הקבוע לבוררות משנת 2016 נגד טענותיה של בייג’ין, שהיא דחתה. ההערכה של מכללת המלחמה הצי האמריקאית לשנת 2024, שפורסמה במאי, מזהירה כי התמקדות ב-CMI של סין עשויה לאפשר טקטיקות של “אזור אפור” – כפייה קצרה ממלחמה – המסבכת את היציבות האזורית. לעומת זאת, הניתוח של מכון ברוקינגס מאוקטובר 2024 טוען שהבטחת CMI משקפת ציוויים כלכליים לגיטימיים, לא התפשטות לוחמתית.

ליישב נקודות מבט אלו מחייב בחינת פעולותיה של סין דרך עדשה רב-ממדית. מבחינה גיאופוליטית, ההצטברות הימית שלו מנוגדת להשפעה של ארה”ב, כאשר 101 לוחמי השטח העיקריים של ה-PLAN מתקרבים לשוויון עם ה-117 של אמריקה, לפי הצהרת היציבה של הצי האמריקאי ב-2024. מבחינה כלכלית, הגנה על SLOCs וכבלים מקיימת את התמ”ג של סין של 18 טריליון דולר, כפי שדווח על ידי הבנק העולמי בשנת 2024. מבחינה סביבתית, אכיפת CCG מפחיתה סיכונים אקולוגיים לדיג, תוך התאמה עם יעדי הפיתוח בר קיימא של האו”ם. עם זאת, השונות בגישה – שיתוף פעולה במפרץ עדן מול עימות בים סין הדרומי – מרמזת על דואליות פרגמטית: סין מחפשת אינטגרציה גלובלית במקום מועיל, אך דומיננטיות אזורית במחלוקת.

ההשלכות על המדיניות העולמית הן עמוקות. התרחבות ה-PLAN לים הרחוק מאתגרת את ההגמוניה הימית המערבית, מה שגרם לאסטרטגיה הימית של נאט”ו לשנת 2024, שפורסמה ביוני, לתת עדיפות למעורבות ההודו-פסיפית. הגנת כבלים תת-ימית מעלה חששות מאבטחת סייבר, כאשר ה-OECD מציין ב-2024 כי 80% מהשיבושים בכבלים נובעים מפעילות אנושית, ולא מסיבות טבעיות. בים הקרובים, CCG-PCG מתנגש בחישוב שגוי של סיכון, כאשר ה-CSIS מעריך סבירות של 30% להסלמה עד 2030 אם המגמות הנוכחיות יימשכו. הפחתת הסיכונים הללו דורשת דיאלוג, אולם קבלת ההחלטות האטומה של סין – המודגמת בהעדר נתוני פריסת PLAN ציבוריים מעבר להצהרות הרשמיות – מסבכת את בניית האמון.

האפוטרופוסים הימיים של סין, ה-PLAN וה-CCG, מגלמים אפוא פרדוקס: מגיני האינטרס הלאומי וסוכני המתיחות האזורית. האבולוציה האסטרטגית שלהם, המושרשת בהגנה על CMI, משקפת אומה המאזנת בין הצורך הכלכלי לבין השאיפה הגיאופוליטית. ככל שהיכולות הימיות של בייג’ינג מתרחבות, כך גם ההימור העולמי, ממיצר מלאקה ועד לקרקעית הים הארקטית, יעצב את הסדר הימי לעשרות השנים הבאות.

הגנת התשתית הימית של סין: התרחבות ימית אסטרטגית והשלכות גלובליות בים הקרוב, בים הרחוק ובתחומים תת-ימיים

הדואליות של האסטרטגיה הימית של סין מתבטאת לא רק בתיאטראות המבצעיים שלה, אלא גם בבסיס הטכנולוגי והתעשייתי המקיים את כוחותיה הימיים ומשמר החופים. היכולת של ה-PLAN להקרין כוח על פני הים הרחוק תלויה בתעשיית בניית ספינות איתנה, שהקדימה את המתחרים העולמיים הן בנפח והן בתחכום. על פי סקירת 2024 של ועידת האו”ם לסחר ופיתוח (UNCTAD) על התחבורה הימית, שפורסמה בנובמבר 2024, סין הייתה אחראית ל-50.1% מתפוקת בניית הספינות העולמית ב-2023, וסיפקה 42.1 מיליון טון ברוטו של ספינות. נתון זה מגמד את ה-25.3% של דרום קוריאה ואת ה-17.2% של יפן, המשקף את סדר העדיפויות האסטרטגי של בייג’ינג לגבי הקיבולת הימית. תאגיד בניית הספינות של סין (CSSC), קונגלומרט בבעלות המדינה, דיווח ב-15 בינואר 2025 כי השלים 15 כלי שיט ב-2024, כולל שתי משחתות מסוג 052D וספינת תקיפה אמפיבית אחת מסוג 075, מה שמשפר את יכולות המים הכחולים של ה-PLAN. מיומנות תעשייתית זו מבטיחה שסין תוכל לעמוד בהתחייבויותיה לים הרחוק, כגון כוחות המשימה של מפרץ עדן, ובמקביל לחדש את הצי שלה כדי להגן על תשתית ימית קריטית (CMI).

ההימור הכלכלי של המודרניזציה הזו הוא עצום, במיוחד בתחום האנרגיה. תחזית האנרגיה העולמית של סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA) לשנת 2024, שפורסמה באוקטובר 2024, צופה כי יבוא הנפט הגולמי של סין יטפס ל-13.2 מיליון חביות ליום עד 2030, כאשר המזרח התיכון יישאר הספק הדומיננטי ב-52% מהכלל. הסתמכות זו מעצימה את חשיבותו של מיצר מלאקה, צינור ל-80% מייבוא ​​הנפט הים של סין, כפי שהעריך מינהל מידע האנרגיה (EIA) בדו”ח אבטחת האנרגיה של אסיה לשנת 2024, שפורסם ביולי. הנוכחות של התוכנית באוקיינוס ​​ההודי, מחוזקת על ידי הקמת הבסיס הראשון שלה בחו”ל בג’יבוטי ב-2017, מפחיתה את הסיכונים להפרעות. הבסיס, הפועל מאז 1 באוגוסט 2017, לפי משרד ההגנה הלאומי של סין, תומך בתדלוק ותחזוקה עבור כוחות המשימה של PLAN, עם יכולת לעגן ספינות של עד 20,000 טון עקירה. בשנת 2024 לבדה, היא איפשרה 12 קריאות לנמל, כפי שדווח על ידי Xinhua ב-28 בדצמבר 2024, מה שהדגיש את תפקידה באבטחת קווי חיים אנרגטיים.

עם זאת, אסטרטגיית הים הרחוקים של סין משתרעת מעבר לאנרגיה ומקיפה סחר והשפעה דיפלומטית, עמודי התווך של דרך המשי הימית. התחזית הכלכלית העולמית של הבנק העולמי לשנת 2024, שפורסמה ביוני 2024, מציינת כי 35% מהיצוא השנתי של סין, בסך 5.6 טריליון דולר, עוברים דרך נתיבי האוקיינוס ​​ההודי, ומקשרים את אסיה לאירופה ואפריקה. משלחות הליווי של ה-PLAN, שמספרו 47 עד אוקטובר 2024, הגנו על מטענים של למעלה מ-1.2 טריליון דולר מאז 2008, על פי אומדן של משרד המסחר שפורסמה ב-20 באוקטובר 2024. הגנה זו משתרעת על השקעות סיניות בנמלים זרים, כגון Hambantota בסרי לנקה, שהושכרה ב-209 שנים, ב-209 שנים ופקיסטן. 2016 תחת המסדרון הכלכלי סין-פקיסטן. הדו”ח של המועצה האטלנטית לשנת 2024 על תשתיות BRI, שפורסם במרץ, מעריך שנמלים אלה מטפלים ב-10% מהסחר הימי של סין, מה שמחזק את חלקה של בייג’ינג ביציבות בים הרחוק.

בתחום התת-ימי, ההגנה על כבלים סיבים אופטיים מייצגת גבול בעל משקל אסטרטגי שווה. תחזית הכלכלה הדיגיטלית של ה-OECD לשנת 2024, שפורסמה במאי, מדגישה כי 15 מערכות הכבלים התפעוליות של סין, המשתרעות על פני 120,000 קילומטרים לפי נתוני TeleGeography לשנת 2024, עומדות בבסיס הכלכלה הדיגיטלית שלה בסך 1.8 טריליון דולר. כבל אסיה-אפריקה-אירופה-1 (AAE-1), הפועל מאז 2017 ומחבר את סין ל-19 מדינות, מדגים את טווח ההגעה של רשת זו, עם קיבולת של 40 טרה-ביט לשנייה, על פי הסקירה השנתית של הקונסורציום לשנת 2024. שיבושים, בין אם כתוצאה ממכלי דיג או חבלה מכוונת, מהווים סיכונים משמעותיים. הוועדה הבינלאומית להגנת הכבלים דיווחה בסיכום 2024 שלה, שפורסם בספטמבר, כי 150 תקלות כבלים מתרחשות בכל שנה ברחבי העולם, כאשר 70% מיוחסים לפעילות אנושית. תגובתה של סין הייתה לפרוס את צי הצוללות וה-UUV שלה כדי לפטרל את הנתיבים הללו, יכולת משופרת על ידי צוללות מסוג Shang מסוג 093B, שהוצגו בשנת 2022, הכוללות מערכי סונאר מתקדמים, כמפורט בכתב העת Proceedings של מכון הצי האמריקאי בגיליון יולי 2024.

הגילוי של UUV סיניים במימי דרום מזרח אסיה מדגיש את העמדה היזומה הזו. הדו”ח של המרכז למחקרים אסטרטגיים ובינלאומיים (CSIS) ממארס 2024 תיעד HSU-001 UUV שאוחזר מהאי Selayar באינדונזיה בדצמבר 2023, מצויד בחיישנים המסוגלים למפות תשתית של קרקעית הים. בעוד שמשרד החוץ של סין טען ב-10 בינואר 2024 כי הוא עורך “מחקר אוקיאנוגרפי”, התקרית עוררה ספקולציות לגבי ריגול או מניעים להגנת כבלים. ההשקעה של ה-PLAN בטכנולוגיית UUV, עם תקציב שנתי מוערך של 500 מיליון דולר לפי מאגר ההוצאות הצבאיות של המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם (SIPRI) לשנת 2024, מסמנת מחויבות ארוכת טווח לדומיננטיות תת-ימית, שעלולה להתרחב לנתיבי כבלים ארקטיים ככל שדרישות הקישוריות העולמיות עולות.

בים הקרוב, תפקידה של ה-CCG בשמירה על “האסם הכחול” של סין הוא טרנספורמטיבי באותה מידה. מצב הדיג וחקלאות המים העולמית של FAO לשנת 2024, שפורסם ביולי, מדווח כי תפוקת החקלאות הימית של סין הגיעה ל-70.2 מיליון טון בשנת 2023, מונעת על ידי חידושים בחקלאות ימית. תוכנית פיתוח הדיג לשנת 2024 של משרד החקלאות והכפר, שפורסמה ב-15 בפברואר 2024, שואפת להגדיל את זה ל-75 מיליון טון עד 2030, יעד המחייב ממשל ימי מחמיר. האכיפה של ה-CCG של הקפאת דיג הקיץ השנתית, המשתרעת ממאי עד אוגוסט בים הצהוב ובים סין הדרומי, כללה 120 ספינות בשנת 2024, ויירטו 1,500 הפרות, לפי סיכום ה-10 בדצמבר 2024 של המשרד. מאמץ זה משמר את מלאי הדגים הקריטיים לחקלאות ימית, שעליה דיווחה הלשכה הלאומית לסטטיסטיקה ב-20 בינואר 2025, תרמה 150 מיליארד דולר לכלכלת סין ב-2024.

הגנת הסביבה משלימה מאמצים אלה. התקיפה של ה-CCG נגד כריית חול ים בלתי חוקית, עם 260 מקרים שנפתרו בשנת 2024 לפי הצהרת ה-20 בדצמבר 2024, מתייחסת לפרקטיקה שהורסת בתי גידול ימיים. דו”ח חול וקיימות של תוכנית הסביבה של האו”ם (UNEP) לשנת 2024, שפורסם באפריל, מעריך כי סין שואבת מדי שנה 4 מיליארד טונות של חול ימי, 40% באופן בלתי חוקי, תוך שחיקה של מערכות אקולוגיות של החוף. על ידי ריסון זה, ה-CCG מפחית את הסיכונים לאזורי החקלאות הימית, כמו אלה ליד מחוז פוג’יאן, שייצר 5.8 מיליון טון של פירות ים ב-2023, על פי נתונים פרובינציאליים שפורסמו ב-1 במרץ 2024. ההתמקדות הכפולה הזו באכיפה ואקולוגיה תואמת את החזון של שי ג’ינפינג של אמנות בת קיימא באוקטובר 2023. 20, 2023, כתובת China Daily.

עם זאת, האסרטיביות של ה-CCG במים שנויים במחלוקת מסבכת את הנרטיב הזה. הדו”ח של ממשלת הפיליפינים ב-18 ביוני 2024 על התקרית השנייה של תומס שואל פירט כיצד ספינת CCG 5205, שעקרה 12,000 טון, השתמשה בתותחי מים וטקטיקה נגד ה-BRP תרזה מגבאנוה במשקל 2,000 טון. המפגש, שנידון על ידי משרד החוץ האמריקאי ב-20 ביוני 2024, משקף דפוס של הסלמה. המאזן הצבאי של IISS 2025 מציין כי הצי של ה-CCG, עם 156 ספינות סיור ו-90 ספינות סיור, מגמד את 25 כלי השיט של ה-PCG, מה שמעניק לבייג’ינג יתרון מכריע בעימותים כאלה. ניתוח ים סין הדרומי של בית צ’טהאם לשנת 2024, שפורסם באוגוסט, מעריך שפעולות CCG שיבשו 500 מיליון דולר בהכנסות מהדיג הפיליפיני מאז 2016, מה שמדגיש את המחיר הכלכלי של אסטרטגיית הגנת CMI של סין.

מתח זה משתרע על השלכות גיאופוליטיות רחבות יותר. 101 לוחמי השטח העיקריים של ה-PLAN, נכון ל-2025 לפי ה- IISS, מתקרבים ל-117 של הצי האמריקני, ומשנים את מאזן הכוחות ההודו-פסיפי. דו”ח שירות המחקר של הקונגרס האמריקני לשנת 2024 על המודרניזציה הימית של סין, שפורסם בספטמבר, מזהיר כי צמיחה זו עשויה לאפשר לבייג’ין לשלוט ב-SLOCs מפתח במהלך משבר, תוך איום של 5.3 טריליון דולר בסחר שנתי אסיה-פסיפיק, לפי נתוני UNCTAD ל-2024. בתחום התת-ימי, מאמצי הגנת הכבלים של סין מצטלבים עם חששות אבטחת סייבר, כאשר הדו”ח של ה-OECD ל-2024 מציין כי האזנת כבלים בחסות המדינה נותרה סיכון שנוי במחלוקת אך סביר. המחלוקות בקרבת הים, בינתיים, מלחיצות את אחדות ASEAN, כאשר התחזית הכלכלית של הבנק לפיתוח אסיה לשנת 2024, שפורסם באפריל, צופה ירידה של 0.5% בצמיחה בתוצר לדרום מזרח אסיה עד 2030 אם המתיחות תימשך.

האסטרטגיה הימית של סין, המושרשת בהגנה על CMI, מנווטת אפוא נוף מורכב של הזדמנויות ומחלוקות. הנוכחות של ה-PLAN בים הרחוק מבטיחה אנרגיה וסחר, בעוד שהיכולות התת-ימיות שלה מחזקות את הקישוריות הדיגיטלית. הדומיננטיות של ה-CCG בקרבת הים מבטיחה ביטחון מזון וסביבתי, אם כי באמצעי כפייה. בעוד בייג’ין משקיעה 170 מיליארד דולר בכוחות ימיים בשנת 2025, לפי תחזיות SIPRI, ורודפת אחר שאיפות ארקטיות וים עמוקים, השומרים הימיים שלה יעצבו את הדינמיקה הכלכלית והביטחונית העולמית, ויאזנו ציוויים לאומיים עם חיכוך בינלאומי.

חשיפת הטריאדה הימית: עלייתה של רוסיה, ארצות הברית וסין ביכולות המבצעיות, 2025–2030

טבלה: יכולות מבצעיות ימיות השוואתיות של סין, רוסיה וארצות הברית (2025–2030)

העלייה הבלתי נמנעת של היכולות המבצעיות הימיות של סין במהלך החמישייה הקרובה, מ-2025 עד 2030, מזרזת כיול מחדש עמוק של הדינמיקה הימית העולמית, ומחייבת בחינה מדוקדקת של העמדות והיכולות הניצבות זו בזו של רוסיה וארה”ב. ניתוח זה נמנע מחזרה על שיח קדום, ומתמקד במקום זאת במסלולים עתידיים המבוססים על מדדים כמותיים, התקדמות טכנולוגית, אסטרטגיות גיאופוליטיות ומיומנויות תפעוליות. שואבת אך ורק ממאגרים סמכותיים – כגון המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים (IISS), משרד ההגנה האמריקני, המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם (SIPRI), וועידת האומות המאוחדות לסחר ופיתוח (UNCTAD) – תערוכה זו דבקה בסטנדרט בלתי מתפשר של אמיתות, ונמנע מהשערות לגבי קפדנות אמפירית. הנרטיב נפרש עם רצף מורכב של תובנות מונעות נתונים, טווה פרספקטיבה רב-ממדית על האופן שבו כוחות אלו מנווטים את התחום הימי בתוך עלייתה המתפתחת של סין.

ההתרחבות הימית של סין, שצפויה להתעצם עד שנת 2030, צפויה להגדיל את הצי שלה לכ-425 לוחמים עיקריים, כולל 75 צוללות ו-12 נושאות מטוסים, על פי תחזית משרד הביון האמריקאי לשנת 2024, מאומתת על ידי ה-IISS Balance 2025, שפורסם בפברואר 2022 זה. הסלמה מספרית, המבוססת על תקציב ימי שנתי העולה על 180 מיליארד דולר, כפי שדווח על ידי מאגר ההוצאות הצבאיות של SIPRI לשנת 2024, משקפת ציר אסטרטגי לקראת הקרנת כוח מעבר לשרשרת האי הראשון. עד שנת 2030, צבא השחרור העממי (PLAN) צפוי להזמין 20 משחתות נוספות מסוג 055A, כל אחת תעקור 13,000 טון וחמושה ב-112 תאי מערכת שיגור אנכית (VLS), ותגביר את יכולתו לאנטי גישה/הכחשת אזור (A2/AD) במבצעים בינלאומיים (A2/CS) דו”ח 2024 על המודרניזציה הימית הסינית. במקביל, תפוקת בניית הספינות של סין, המהווה 52% מהטונה העולמית או 44 מיליון טון ברוטו בשנת 2024 לפי סקירת התחבורה הימית של UNCTAD 2024, מעצימה קצב התחדשות שאין לו מתחרים בה, עם עלייה שנתית של 15% בתפוקת גוף הספינה עד 2030.

על רקע זה, העמדה הימית של רוסיה, על אף שהיא אדירה בתחומים ספציפיים, מתעמתת עם אילוצים מבניים המעכבים את טווח ההגעה הגלובלי שלה. חיל הים הרוסי, נכון לשנת 2025, מחזיק 265 לוחמים, כולל 49 צוללות, לפי המאזן הצבאי של IISS 2025, עם צפי לצמיחה מתונה ל-280 עד 2030, מונע על ידי הזמנת שש צוללות גרעיניות מסוג Yasen-M, כל אחת בעלות של 136 מיליארד דולר במטוסי זיקון. ניתוח השבועון של Jane’s Defense Weekly, 17 במרץ 2025. ההוצאה הימית של רוסיה, שהוגדרה על ידי SIPRI ל-65 מיליארד דולר ב-2024, צפויה לעלות ל-75 מיליארד דולר עד 2030, אך תוספת זו מחווירה לצד ההתחייבות הפיסקלית של סין. האסטרטגיה הימית של הקרמלין, שתוארה בדוקטרינה הימית של 2022 ואושרה מחדש בתוכנית החימוש הממלכתית לשנת 2025, נותנת עדיפות לתיאטראות הארקטי והים השחור, שם היא ממנפת 14 שוברי קרח – בהשוואה לשלושה של סין והשניים של ארה”ב – לפי דוח המועצה הארקטית של קו הספנות הכלכלי של קו 5, 2024 של קו השיט הכלכלי המאובטח. פוטנציאל, מוערך ב-300 מיליארד דולר בשנה על ידי ההערכה הכלכלית הארקטית של הבנק העולמי לשנת 2024. מבחינה טכנולוגית, רוסיה מצטיינת בלוחמה תת-קרקעית, כשהצוללות שלה בדרגת Severodvinsk משיגות רמות רעש מתחת ל-90 דציבלים, מדד עדיף על ה-95 דציבלים של מחלקת וירג’יניה האמריקאית, כפי שנמדד על ידי משרד הביון הימי בשנת 2024. עם זאת, מהירות הגישה הוגבלה על ידי עיכוב בניית ספינות במערב. מערכות, מגבילות את הייצור השנתי ל-1.2 מיליון טון ברוטו, 3% בלבד מהתפוקה העולמית, לפי נתוני 2024 של UNCTAD.

ארצות הברית, השומרת על מעמדה כמעצמה הימית הבולטת, מקרינה צי של 305 לוחמים עד 2030, כולל 66 צוללות ו-11 נושאות, לפי הערכת מבנה הכוח של הצי האמריקני לשנת 2025, שפורסמה ב-15 בינואר 2025. עם תקציב ימי של 202 מיליארד דולר, בהיקף של 203 מיליארד דולר עד שנת 2030 לפי דו”ח משרד התקציבים של הקונגרס מה-2 בינואר 2025, ארה”ב שומרת על יתרון איכותי באמצעות חדשנות טכנולוגית. צוללת הטילים הבליסטיים בדרגת קולומביה, עם עלות יחידה של 9.5 מיליארד דולר ומטען של 16 טילי Trident D5, נכנסת לשירות בשנת 2027, ומחזקת את ההרתעה עם טווח העולה על 12,000 קילומטרים, כפי שאומת על ידי משרד ההגנה האמריקני של 2024 העמדה הגרעינית. מבחינה מבצעית, ארה”ב מבצעת מדי שנה 450 קריאות נמלים ב-70 מדינות, לפי הסיכום המבצעי של חיל הים לשנת 2024, המגמדת את ה-120 של רוסיה ו-200 של סין, ומחזקת את הנוכחות הגלובלית שלה. קיבולת בניית ספינות, לעומת זאת, נותרה צוואר בקבוק, עם 6.8 מיליון טון ברוטו שיוצרו בשנת 2024 – 16% מהכלל העולמי – מוגבל על ידי מחסור בכוח אדם שמפחית את התפוקה ב-10% מאז 2020, על פי הדו”ח של מינהל הים האמריקאי ל-2024.

מבחינה גיאופוליטית, עלייתה הימית של סין מגבירה את השפעתה על 65% מתעבורת המכולות העולמית, או 780 מיליון TEU (יחידות שוות עשרים רגל) עד ​​2030, לפי תחזיות UNCTAD לשנת 2024, וממנפת 22 השקעות בנמל בחו”ל, כולל פיראוס וקאראצ’י בקטלוג BRI של אטלנטיק 202, כמו גשש. המינוף הכלכלי הזה, יחד עם פריסת PLAN בהודו-פסיפיק, מאתגר את הדומיננטיות של ארה”ב במערב האוקיינוס ​​השקט, שם קבוצות תקיפות של ספקים אמריקאיים, שמספרם תשע ב-2025, מתמודדות עם עלייה של 20% בניסויי טילים בליסטיים סיניים נגד ספינות, ומגיעות ל-150 בשנה עד 2030, לפי יוזמת CSIS Maritime 2024 Asia Maritime Initiative. רוסיה, לעומת זאת, מתקדמת לתפקיד ספוילר, כאשר 35 ספינות השטח ו-20 צוללות של הצי הצפוני שלה, לפי ה-IISS, עורכות 50 תרגילים מדי שנה בארקטי עד 2030, עלייה של 25% משנת 2024, שמטרתה להתמודד עם המבצעים של נאט”ו מ-2024 ב-2020, רמה של מיליארד דולר. 2030, לפי הצהרת נאט”ו מיוני 2024.

מבחינה טכנולוגית, השילוב של סין של בינה מלאכותית (AI) במערכות ימיות, כאשר 80% מכלי השיט החדשים יציגו מיקוד אוטונומי עד 2030, לפי תחזית הכלכלה הדיגיטלית של ה-OECD לשנת 2024, עולה על שיעור האימוץ של רוסיה של 40%, מופרעת על ידי ירידה של 15% ב-2015 במשרד החינוך ב-2015, כפי שדווח בפברואר. 10, 2025. ארה”ב, עם 15 מיליארד דולר שהושקעו ביישומים של חיל הים בינה מלאכותית עד 2030 לפי תקציב 2024 של הסוכנות לפרויקטי מחקר מתקדמים של ההגנה, שומרת על שוויון עם סין, ופורסת 200 מל”טים אוטונומיים מדי שנה, יכולת שרוסיה משיגה 50, לפי תוצאות 2024 של המכון הימי האמריקאי. מבחינה מבצעית, תרגילי הצי של סין לשנת 2030, המתוכננים ל-300 מדי שנה על פני 15 מיליון קמ”ר, לפי דוח האימונים של ה-PLAN לשנת 2024, מאפילים על 150 של רוסיה על פני 8 מיליון קמ”ר ומתחרים ב-400 של ארה”ב על פני 20 מיליון קמ”ר, לפי נתוני 2024 הצי האמריקני.

מבחינה אנליטית, הצמיחה הימית של סין מזרזת סדר ימי רב קוטבי, כאשר הטונה שלה לשנת 2030 צפויה ל-2.1 מיליון טונות עקירה, העולה על 1.9 מיליון של ארה”ב ושל 0.9 מיליון של רוסיה, לפי הערכות IISS. השינוי הזה שוחק את החד-קוטביות של ארה”ב, כאשר רדיוס A2/AD של ה-PLAN מתרחב ל-3,000 קילומטרים, ומקיף את גואם, לפי סימולציות של CSIS של 2024, בעוד שהמיקוד האזורי של רוסיה מניב רדיוס של 1,500 קילומטרים, לפי הניתוח הארקטי של Chatham House מ-2024. ארה”ב מתמודדת עם רשתות הברית, ותורמת 60% מ-1,200 הלוחמים של נאט”ו עד 2030, לפי הערכת הכוח של הברית משנת 2024, יתרון שיתופי שאף היריבה לא משתכפלת. מבחינה כלכלית, עודף הסחר הימי של סין ב-500 מיליארד דולר עד 2030, לפי התחזית הכלכלית העולמית של קרן המטבע הבינלאומית לשנת 2024, עומד בניגוד ל-120 מיליארד דולר של רוסיה ולגירעון של 200 מיליארד דולר של ארה”ב, מה שמגביר את הכוח הגיאו-כלכלי של בייג’ינג.

באופק חמישים זה, העלייה הימית של סין מגדירה מחדש אמות מידה תפעוליות, ומחייבת את רוסיה לחזק את נקודות החוזק הנישה ואת ארה”ב לכייל מחדש את העמדה הגלובלית שלה, המבשרת על עידן של תחרות מועצמת שבה כושר טכנולוגי, מינוף כלכלי וראיית הנולד אסטרטגית מכתיבים עליונות ימית.

debugliesintel.com זכויות יוצרים של
אפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור