תַקצִיר

שלג ירד על ההרים שחלמתם עליהם – אמירה טורקית המקיפה את הפרדוקס של שאיפות שהושגו מלווה באתגרים בלתי צפויים. עבור הנשיא רג’פ טאיפ ארדואן, הסנטימנט הזה משקף באופן הולם את החתירה שלו לחזון טרנספורמטיבי עבור טורקיה. במשך שני עשורים של מנהיגות, ארדואן פיתח אסטרטגיה רבת-שכבתית קפדנית, המשלבת גיבוש מקומי, אסרטיביות אזורית ומיצוב עולמי כדי לעצב מחדש את תפקידה של טורקיה כמעצמה במאה ה-21. עם זאת, מימוש השאיפות הללו טומן בחובו מורכבויות, במיוחד כאשר אנקרה מנווטת בפגיעות מקומיות מושרשות, דינמיקה אזורית הפכפכה ולחצים של סדר עולמי יותר ויותר רב-קוטבי.

המסגרת הגיאו-פוליטית של ארדואן מעוגנת בחזון ניאו-עות’מאני – יציאה מכוונת מהחילוניות המערבית של מוסטפא כמאל אטאטורק. שינוי אידיאולוגי זה מעלה את המורשת ההיסטורית והתרבותית של טורקיה כעמוד מרכזי של זהות לאומית, המקרין השפעה על פני שטחים עות’מאניים לשעבר ומחוצה לה. על ידי שזירת ערכים איסלאמיים עם גאווה לאומנית, ארדואן יצר נרטיב המהדהד עם קהלים מגוונים: פנייה למחוזות בחירה מקומיים שמרניים תוך מיצוב טורקיה כמגינה על האינטרסים המוסלמיים בעולם. הפיכתה של איה סופיה ממוזיאון חזרה למסגד מדגימה אסטרטגיה זו, ומאותתת על חזרה סמלית לשורשים העות’מאניים של טורקיה תוך עמידה על הבכורה של המורשת האסלאמית על מסורות חילוניות.

מבחינה מקומית, המדיניות של ארדואן נתנה עדיפות לגיבוש כוח באמצעות שילוב של פופוליזם כלכלי, פיתוח תשתיות ואמצעים אוטוריטריים. פרויקטים ייחודיים כמו נמל התעופה השלישי של איסטנבול, רשתות גשרים נרחבות וצינורות אנרגיה מסמלים את העלייה הכלכלית של טורקיה, ומציגים את ארדואן כמנהיג המסוגל לספק התקדמות מוחשית. עם זאת, יוזמות אלה משמשות גם כמנגנונים של חסות פוליטית, מחזקות את הנאמנות בקרב האליטות העסקיות ומבטיחות את הדומיננטיות של מפלגת הצדק והפיתוח של ארדואן (AKP). במקביל, הרחבת הסמכויות הנשיאותיות, דיכוי ההתנגדות וההגבלות על חופש התקשורת חושפים את כוונתו של ארדואן לרכז את הסמכות ולמזער את האופוזיציה.

מבחינה כלכלית, כהונתו של ארדואן התאפיינה באסטרטגיה כפולה של טיפוח צמיחה תוך שמירה על שליטה על מנופים פיננסיים מרכזיים. בעוד שהממשל שלו הניע עיור ותיעוש מהירים, מדיניות מוניטרית לא שגרתית – כמו שמירה על ריבית נמוכה על רקע אינפלציה גבוהה – גררה ביקורת על ערעור היסודות הכלכליים. עם זאת, מדיניות זו מדגישה את העדיפות של ארדואן לגבי כדאיות פוליטית על פני ממשל טכנוקרטי, ומבטיחה יציבות לטווח קצר שמחזקת את מעמדו המקומי למרות פגיעות כלכליות ארוכות טווח.

השאלה הכורדית נותרה אחד האתגרים המקומיים והאזוריים המשמעותיים ביותר לחזונו של ארדואן. מבחינה מקומית, האוכלוסייה הכורדית בדרום מזרח טורקיה מתמודדת עם דחיקה פוליטית מושרשת ותת-התפתחות כלכלית. מאמצי הפיוס, כמו “הפתיחה הכורדית” ב-2009, הוכיחו בתחילה הבטחה, שאפשרה הכרה תרבותית ודיאלוג פוליטי. עם זאת, התמוטטות שיחות השלום ב-2015 סימנה מעבר לאיגוח, עם פעולות צבאיות מוגברות ודיכוי תנועות פוליטיות פרו-כורדיות. פיטורי ראשי הערים הכורדיים הנבחרים והחלפתם בנאמנים שמונו על ידי המדינה מייצגים את גישתה של אנקרה, ומרחיקים עוד יותר את הקהילות הכורדיות תוך חיזוק התמיכה הלאומנית.

מבחינה אזורית, השאלה הכורדית מצטלבת עם שאיפותיה הרחבות יותר של טורקיה בסוריה ובעיראק. הכוחות הדמוקרטיים הסורים (SDF), קואליציה הנשלטת על ידי יחידות ההגנה על העם (YPG), מציגה אתגר כפול. עבור אנקרה, ההשתייכות של ה-YPG למפלגת הפועלים של כורדיסטן (PKK) – ארגון טרור ייעודי – מייצגת איום קיומי. בתגובה, טורקיה פתחה במספר פעולות צבאיות בצפון סוריה, במטרה לפרק את ההישגים הטריטוריאליים של הכורדים ולהקים אזורי חיץ לאורך גבולותיה. פעולות אלה, תוך התייחסות לדאגות ביטחוניות מיידיות, גררו ביקורת מצד בעלות ברית מערביות ומתחו את לכידות נאט”ו, במיוחד כאשר ארה”ב ממשיכה לתמוך ב-SDF במאמצי הנגד שלה נגד דאעש.

בעיראק, מערכת היחסים של טורקיה עם הממשלה האזורית של כורדיסטן (KRG) מדגימה את המורכבות של האסטרטגיה הכורדית של אנקרה. תוך שמירה על קשרים כלכליים חזקים עם ה-KRG, במיוחד בסחר באנרגיה, טורקיה ביצעה פלישות צבאיות לצפון עיראק במטרה למעוזי PKK. פעולות אלו מדגישות את המתח בין הסתמכותה של אנקרה על ה-KRG כבעלת ברית אזורית לבין נחישותה לנטרל את המיליטנטיות חוצת הגבולות. האיזון העדין של שיתוף פעולה ועימות מדגיש את האתגרים הרחבים יותר של טיפול בשאלה הכורדית בתוך נוף אזורי מקוטע.

השאיפות האזוריות של ארדואן חורגות מעבר לנושא הכורדי, ומשקפות מאמץ מחושב למצב את טורקיה כמעצמה הכרחית במזרח התיכון. בלוב, תמיכתה של אנקרה בממשלת ההסכמה הלאומית שבסיסה בטריפולי (GNA) הבטיחה הסכמים ימיים המחזקים את הטענות של טורקיה במזרח הים התיכון. מהלכים אלה, יחד עם מאמצי חקר אנרגיה אסרטיביים, מדגימים את הדחף של ארדואן לעצב מחדש את דינמיקת הכוח האזורית. עם זאת, פעולות כאלה עוררו צעדי נגד מצד יריבים אזוריים, כולל יוון, מצרים ואיחוד האמירויות הערביות, מה שסיבך את דרכה של אנקרה לדומיננטיות אזורית.

ברחבי העולם, ארדואן רודף אחר דוקטרינה של “אוטונומיה אסטרטגית”, במטרה לצמצם את התלות של טורקיה בבריתות מערביות מסורתיות תוך טיפוח קשרים עם מעצמות לא מערביות. רכישת מערכת ההגנה מפני טילים S-400 הרוסית מדגימה גישה זו, המשקפת את נכונותה של אנקרה לערער על נורמות נאט”ו כדי לעמוד על ריבונותה. באופן דומה, השתתפותה של טורקיה ביוזמת החגורה והדרך של סין מסמנת מאמץ לגוון שותפויות כלכליות וגיאופוליטיות, וממצבת את אנקרה כשחקנית מפתח בסדר הרב-קוטבי המתהווה.

למרות מאמצים אלה, האסטרטגיה של טורקיה עומדת בפני רוח נגדית משמעותית. מבחינה מקומית, אתגרים כלכליים – כולל אינפלציה, אבטלה ופיחות במטבע – מחריפים את חוסר שביעות הרצון של הציבור. הסכסוך הסורי הממושך הטיל עומס נוסף על מחוזות הגבול, שבהם אוכלוסיות פליטים ודרכי סחר משובשות יצרו לחצים סוציו-אקונומיים. מבחינה אזורית, הסתמכותה של אנקרה על פתרונות צבאיים לסוגיה הכורדית מסתכנת בהנצחת מעגלים של חוסר יציבות וערעור מאמצי הפיוס ארוכי הטווח. מבחינה בינלאומית, האסרטיביות של טורקיה גררה ביקורת מצד בעלות ברית מערביות, מה שמקשה על מאמציה לאזן בין סדרי העדיפויות המקומיים לבין השאיפות העולמיות.

בסופו של דבר, החזון של ארדואן לטורקיה משקף אסטרטגיה גדולה המשלבת ממדים אידיאולוגיים, פוליטיים וכלכליים. על ידי הגדרה מחדש של זהותה של טורקיה, הבעת השפעה אזורית וחתירה להכרה גלובלית, ארדואן מבקש למצב את טורקיה כמעצמה מובילה בעולם מקוטב יותר ויותר. עם זאת, הגשמת חזון זה מחייבת ניווט במשחק גומלין מורכב של פגיעות מקומיות, יריבויות אזוריות ולחצים בינלאומיים. ההימור הוא עצום, שכן היכולת של טורקיה ליישב את שאיפותיה עם המציאות של נוף גיאופוליטי מפוצל תקבע את מסלולה בעשורים הבאים.

טבלה: ניתוח מקיף של האסטרטגיה הגיאופוליטית של טורקיה תחת ארדואן

החזון המחושב של ארדואן: הגדרה מחדש של מעמדה הגלובלי של טורקיה באמצעות התאמות אסטרטגיות

שלג ירד על ההרים שחלמת עליהם. האמרה הטורקית הזו לוכדת פרדוקס שעומדת בפני טורקיה כעת – לאחר שהשיגה את השינוי הגיאופוליטי של נפילת משטר אסד, אנקרה מתמודדת עם פסיפס של אתגרים מורכבים המאיימים על שאיפותיה האזוריות ועל הלכידות הפנימית שלה. בחזית עומדת השאלה הכורדית, נושא השזור עמוק בזהותה ההיסטורית, האבולוציה הפוליטית ומדיניות החוץ של טורקיה. סילוקו של אסד העצימה את הסוגיה הכורדית והעלתה אותה מדאגה פנימית וגבולית לדילמה אזורית בעלת השלכות מרחיקות לכת על תפקידה של טורקיה במזרח התיכון. המשבר הזה אילץ את טורקיה לפעולת איזון עדינה בין עמידה על דומיננטיות אזורית לבין שימור האחדות הלאומית בעידן של אי ודאות מתגברת.

נפילתו של בשאר אל-אסד מציבה בפני טורקיה הזדמנויות וסיכונים כאחד, במיוחד בכל הנוגע לאוכלוסייה הכורדית מעבר לגבולותיה. הסיכוי לבלום את השפעתם של הכוחות הדמוקרטיים הסורים (SDF), מיליציה הנתמכת על ידי ארה”ב, בעלת קשרים עם מפלגת הפועלים של כורדיסטן (PKK), מהווה ברכה ביטחונית פוטנציאלית עבור אנקרה. במקביל, הדחתו של אסד יוצרת ואקום שקבוצות כורדיות בצפון סוריה עשויות לנצל כדי לחזק את האוטונומיה, לערער את הביטחון הטריטוריאלי של אנקרה ולהזין שאיפות בדלניות בתוך טורקיה עצמה. הדואליות הזו מדגישה את המתח המתמשך במדיניות הכורדית של טורקיה: האם לטפל בסוגיה הכורדית באמצעות דיכוי צבאי, אינטגרציה סוציופוליטית או שילוב של שניהם.

המחוות האחרונות של טורקיה כלפי קבוצות פוליטיות כורדיות הוסיפו רובד של מורכבות לנושא הסבוך הזה ממילא. באוקטובר 2024, Devlet Bahçeli, מנהיג אולטרה-לאומי ומבקר ותיק של תנועות כורדיות, הציע נורמליזציה עם פלגים כורדיים, כולל PKK. הנשיא רג’פ טאיפ ארדואן הדהד בזהירות את התחושה הזו, והבחין בין “אחים כורדים” לפלגי טרור. פתיח זה, על אף שהוא מועיל מבחינה פוליטית, משקף את מעורפלות עמדתה של טורקיה. מצד אחד, מעורבות של קבוצות כורדיות עשויות לדכא חוסר שביעות רצון ולייצב את דרום מזרח טורקיה. מצד שני, היא מסתכנת בהרחקת מחוזות בחירה לאומניים ובחיזוק הפלגים הבדלניים הכורדיים, תוך יצירת סביבה ביתית הפכפכה.

ניתן לעקוב אחר התפתחות המדיניות הכורדית של טורקיה דרך עשרות שנים של תנודה בין פיוס לאיגוח. ב-2009, “הפתיחה הכורדית” סימנה נקודת מפנה, כאשר ממשלתו של ארדואן יזמה דיאלוג עם מנהיגים כורדים והתירה ביטויים תרבותיים כמו שידורים בשפה הכורדית. עם זאת, היוזמה דשדשה בשל חוסר אמון הדדי ולחצים חיצוניים. עד 2015, קריסת תהליך השלום זירזה את החזרה לפעולות האיבה, כאשר מלחמת תעלות פרצה בדרום מזרח טורקיה. רגרסיה זו החריפה בעקבות הגלישה של מלחמת האזרחים בסוריה, אשר חיזקה את המיליטנטיות והשאיפות הטריטוריאליות של הכורדיות.

ציבור הבוחרים הכורדי בתוך טורקיה נותר מפוצל, מה שמהווה אתגר משמעותי לאסטרטגיית הפנים של ארדואן. בצד אחד נמצאת מפלגת השוויון והדמוקרטיה העממית (HDP), מפלגה פרו-כורדית ומתקדמת עם קשרים עמוקים עם עבדאללה אוקלאן, מנהיג ה-PKK הכלוא. מהצד השני יש פלגים כורדיים שמרניים, שהיו מיושרים היסטורית עם מפלגת הצדק והפיתוח של ארדואן (AKP), אך מאוכזבים יותר ויותר מהמדיניות המאובטחת של ממשלתו. האסטרטגיה של ארדואן לנווט בחלוקות הללו כרוכה בחיזור אחר מצביעים כורדים מתונים תוך שמירה על תמיכה מצד פלגים לאומניים – פעולת איזון עדינה שמסתכנת בהרחקת שני המחנות אם מתנהלת בצורה לא נכונה.

מבחינה בינלאומית, השאלה הכורדית מסבכת את השאיפות האזוריות של טורקיה. הכוחות הסוריים הדמוקרטיים, מחוזקים בתמיכה צבאית ופיננסית של ארה”ב, שולטים בשטח משמעותי בצפון סוריה. דינמיקה זו מעמידה את טורקיה מול בעלת בריתה בנאט”ו, שכן אנקרה תופסת את ה-SDF כאיום קיומי בשל השתייכותה ל-PKK. המאמצים להתמודד עם ה-SDF כללו פעולות צבאיות חוצות גבולות, כמו “מבצע אביב השלום” ב-2019, שמטרתו להקים אזור חיץ לאורך הגבול הדרומי של טורקיה. אולם התערבויות אלו הלחיצו את יחסי טורקיה עם מעצמות המערב והדגישו את הקושי לאזן בין ביטחון פנים לדיפלומטיה בינלאומית.

ממשלת המעבר הסורית תחת מוחמד אל-שראע מציגה מורכבות נוספת. בעוד טורקיה שואפת להתיישר עם דמשק כדי להתמודד עם המיליטנטיות הכורדית, חפיפת האינטרסים נותרה קלושה. ההתעקשות של טורקיה לנטרל את המיליציות הכורדיות מנוגדת לתעדוף של סוריה לגבש את השליטה הפנימית. פוטנציאל ההתבדלות באסטרטגיות מסתכן ביצירת חיכוך, ולערער את יכולתה של טורקיה להשיג את יעדיה בצפון סוריה. משחק הגומלין העדין הזה מדגיש את מגבלות המינוף של טורקיה בנוף אזורי מקוטע ורב קוטבי.

לגורמים כלכליים יש גם תפקיד מרכזי בעיצוב המדיניות הכורדית של טורקיה. הסכסוך הסורי הממושך הלחיץ ​​את כלכלת טורקיה, כאשר מחוזות דרום מזרח נפגעו באופן לא פרופורציונלי בשל קרבתם לאזורי הסכסוך ואוכלוסיות פליטים גדולות. אזורים בעלי הרוב הכורדי, בפרט, התמודדו עם דחיקה כלכלית לשוליים, מלבים טינה ומערערים את מאמצי האינטגרציה. טיפול בפערים אלו דורש השקעה משמעותית בתשתיות, חינוך ושירותים חברתיים – יוזמות שמתנגשות עם ההסתמכות של אנקרה על פתרונות צבאיים ורטוריקה לאומנית.

סמליות ופוליטיקת זהויות מסבכות עוד יותר את השאלה הכורדית. פעולות כמו הפיכתה של איה סופיה למסגד מדגימות את האסטרטגיה של ארדואן למיזוג נרטיבים אסלאמיים ולאומניים כדי לבסס את התמיכה. עם זאת, גישה זו מסתכנת בהתנכרות של אוכלוסיות כורדיות, שתלונותיהן נובעות לרוב מדחיקה תרבותית ופוליטית לשוליים. איזון הנרטיבים המתחרים הללו חיוני לארדואן כדי לשמור על יציבות מקומית תוך חתירה לשאיפות גיאופוליטיות רחבות יותר.

השאלה הכורדית מצטלבת גם עם היחסים של טורקיה עם עיראק, שבה הממשל האזורי של כורדיסטן (KRG) משמש גם כבעל ברית וגם כאתגר. בעוד אנקרה מקיימת קשרים כלכליים וביטחוניים עם ה-KRG, הסובלנות שלה לנוכחות ה-PKK בצפון עיראק נותרה נושא שנוי במחלוקת. הפלישות הצבאיות של טורקיה לשטח עיראק, שמטרתן לפרק את מעוזי ה-PKK, גררו ביקורת מבגדד ומתח את היחסים הבילטרליים. פעולות אלו מדגישות את הממד האזורי של הסוגיה הכורדית, שבה ניסיונותיה של אנקרה לדכא את המיליטנטיות מתנגשים לעתים קרובות עם הריבונות והאינטרסים של המדינות השכנות.

בסופו של דבר, השאלה הכורדית מייצגת מיקרוקוסמוס של הדילמה הגיאופוליטית הרחבה יותר של טורקיה. איזון בין יציבות מקומית, שאיפות אזוריות ובריתות בינלאומיות מצריך גישה בעלת ניואנסים החורגת מפרדיגמות מסורתיות של דיכוי ושיתוף פעולה. עבור ארדואן, ההימור משתרע מעבר להישרדות פוליטית מיידית ועד לכדאיות ארוכת הטווח של תפקידה של טורקיה כמעצמה אזורית. השגת איזון זה דורשת כיול מחדש של מדיניות המתייחסת לגורמים השורשיים של התלונות הכורדיות תוך ניווט בנבכי הנוף המזרח תיכוני הפכפך.

הדרך קדימה עבור טורקיה רצופה באתגרים. ככל שהשאלה הכורדית ממשיכה להתפתח, היא תישאר סוגיה מכוננת בעיצוב מדיניות הפנים, האסטרטגיות האזוריות והיחסים הבינלאומיים של טורקיה. יחסי הגומלין בין תלונות היסטוריות, פרגמטיזם פוליטי ומציאות גיאופוליטית מדגישים את המורכבות של מציאת פתרון בר-קיימא. עבור ארדואן, השאלה הכורדית אינה רק אתגר מדיניות אלא מבחן לקמוס לחזונו את טורקיה כמעצמה עמידה ועולה בעולם מפוצל יותר ויותר.

התגובות המחושבות של אנקרה ללוחמנות כורדית: ניווט בסערה אזורית ואתגרים מקומיים

באוקטובר 2024, אנקרה עמדה בפני מבחן מעמיק של מדיניות הפנים והאזורית שלה עם התקפה מקושרת ל-PKK המכוונת ל-TUSAŞ, אבן הפינה של התעשייה הביטחונית המתפתחת של טורקיה. תקיפה זו סימלה יותר מאשר מעשה מבודד של לוחמנות; הוא ביטא את המורכבות המתמשכת של השאלה הכורדית ואת ההצטלבות שלה עם השאיפות הגיאו-פוליטיות הרחבות יותר של טורקיה. תגובת הממשלה הייתה מהירה ובלתי מתפשרת, וכללה את הדחת ראשי ערים פרו-כורדים, הטלת נאמנים בעיריות בעלות רוב כורדי, והסלמה של הפעולות הצבאיות בדרום מזרח טורקיה. צעדים אלה, תוך התאמה לציפיות הלאומניות, החריפו את הקיטוב בין המדינה לקהילות הכורדיות, ואיימו על מאמצי הפיוס והיציבות ארוכי הטווח.

הבחירה לכוון את TUSAŞ, שחקן חיוני במנגנון ההגנה של טורקיה, נשאה סמליות מחושבת. כסמל של התקדמות טכנולוגית וצבאית לאומית, TUSAŞ שימש גורם מרכזי בדחיפה של טורקיה לאוטונומיה ביטחונית, במיוחד בפיתוח של מל”טים ילידים ונשק מתקדם. המתקפה הדגישה נקודות תורפה במסגרת האבטחה של אנקרה, והכריחה התמקדות מוגברת בצעדים נגד התקוממות. עם זאת, תגובת הנגד נגד פוליטיקאים פרו-כורדים דחקה עוד יותר לשוליים דמוגרפיה משוללת ממילא, והזינה תלונות שעלולות להנציח מעגלים של התנגדות.

ברמה האזורית, השאלה הכורדית נותרה קשורה באופן בלתי נפרד לכיוולים האסטרטגיים של טורקיה בנוף שלאחר אסד. הפלת המשטר הסורי והופעתה של ממשלת מעבר בראשות מוחמד אל שרעה הציגו לאנקרה הזדמנות לעצב מחדש את הסדר האזורי. שאיפתה של טורקיה לפרק את מה שמכונה “מסדרון הטרור הכורדי” המשתרע על פני גבולה הדרומי חייבה ריקוד מורכב של דיפלומטיה ואסרטיביות צבאית. עם זאת, האופי המפוצל של המיליטנטיות הכורדית בסוריה, יחד עם תמיכתה המתמשכת של ארה”ב בקבוצות כמו הכוחות הדמוקרטיים הסורים (SDF), סיבך את החישובים של אנקרה.

ה-SDF, הפועלת כקואליציה הנשלטת על ידי יחידות ההגנה על העם (YPG), קיבלה סיוע צבאי משמעותי וגיבוי פוליטי מוושינגטון. תמיכה זו, המוגדרת בהקשר של סיכול טרור והמאבק בדאעש, נותרה נקודת תקיעה קריטית ביחסי ארה”ב-טורקיה. למרות התעקשותה של טורקיה על השתייכותה של ה-YPG ל-PKK, ארה”ב שמרה על שותפותה עם ה-SDF, ויצרה קרע דיפלומטי שמסבך את לכידות נאט”ו. קריאותיה של אנקרה להקמת אזור חיץ בצפון סוריה זכו להצלחה מוגבלת, שכן גורמים בינלאומיים מהססים לאשר באופן מלא את יעדיה של טורקיה.

במקביל, חזרתו של דונלד טראמפ לנשיאות ארה”ב הציגה הזדמנויות ואי ודאויות לאסטרטגיה האזורית של טורקיה. בעוד שהקדנציה הקודמת של טראמפ הציעה לאנקרה מרחב רוחב גדול יותר בביצוע פעולות צבאיות באמצעות נוכחות מופחתת של ארה”ב בצפון סוריה, בחירתו המחודשת התמתן בשל מינויים של פקידים ביקורתיים על מדיניותה של טורקיה. דמויות כמו מרקו רוביו ומייק וולץ, עם עמדותיהם החזקות לגבי זכויות אדם ואוטונומיה כורדית, מציבים מכשולים פוטנציאליים למטרותיה של טורקיה. הדינמיקה הזו מדגישה את חוסר ההסתמכות של אנקרה על מדיניות משתנה של ארה”ב כדי לקדם את יעדיה האזוריים.

בעיראק, גם הגישה של אנקרה הייתה רצופה במורכבות. המאמצים להגדיר את ה-PKK כארגון טרור ברמה בינלאומית נתקלו בהתנגדות, המשקפת את האינטרסים המתחרים של בעלי עניין אזוריים. הממשלה האזורית של כורדיסטן (KRG), בראשות הנשיא נצ’ירוואן ברזאני, תופסת עמדה מרכזית באסטרטגיה של טורקיה. בעוד שה-KRG שימש שותף כלכלי וחוץ מפני השפעת PKK בלתי מבוקרת, חילוקי דעות פנימיים בתוך כורדיסטן העיראקית ודאגות הריבונות של בגדד הגבילו את היקף היוזמות הטורקיות. פלישות צבאיות לצפון עיראק, שמטרתן לפרק את מעוזי ה-PKK, הלחיצו את היחסים הן עם ה-KRG והן עם הממשלה המרכזית של עיראק, ויצרו חבל דק מדיני עבור אנקרה.

מבחינה פנימית, הפיצול של ה-PKK סיבך עוד יותר את מאמצי הסיכול של טורקיה. השוני בין פלגים הדוגלים בפתרונות פוליטיים לבין אלה שמעדיפים המשך לוחמנות משקפת חוסר אחדות רחב יותר בתוך התנועה הכורדית. עבדאללה אוקלאן, מנהיג ה-PKK הכלוא, קרא מעת לעת לאי אלימות, אך נראה כי השפעתו פחתה מול מפקדים צעירים ומיליטנטיים יותר. חילוף דורות זה בתוך ה-PKK, יחד עם הבריתות האזוריות שלה בסוריה ובעיראק, מאתגרים את יכולתה של אנקרה לטפל בסוגיה הכורדית בצורה מגובשת.

מבחינה כלכלית, השאלה הכורדית מטילה לחצים נוספים על המחוזות הדרום-מזרחיים של טורקיה. אזורים אלה, שכבר מתמודדים עם תת-פיתוח והמתחים החברתיים של אירוח פליטים סורים, מתמודדים עם אתגרים מורכבים ממערכות צבאיות ממושכות ומדחיקה פוליטית לשוליים. ההשקעות של אנקרה בתשתיות ובתמריצים כלכליים לא הספיקו כדי לקזז את הניכור שחשו הקהילות הכורדיות. היעדר פיתוח סוציו-אקונומי מתמשך מעורר טינה, מספק קרקע פורייה להתקוממות ופוגע בלגיטימציה של המדינה.

האסטרטגיה של טורקיה מצטלבת גם עם זרמים גיאופוליטיים רחבים יותר, שבהם השאיפות האזוריות שלה מעוצבות על ידי יריבויות ובריתות. הנוכחות של איראן ורוסיה כשחקניות מפתח בסוריה מציגה שכבות נוספות של מורכבות. בעוד אנקרה ביקשה ליישר קו עם טהראן ומוסקבה בנושאים בעלי אינטרס הדדי, כמו בלימת השפעת ארה”ב באזור, מטרות שונות לגבי האוטונומיה הכורדית וממשלת המעבר הסורית יצרו חיכוך. דינמיקה זו מדגישה את האתגר של ניהול אסטרטגיה אזורית מאוחדת בסביבה רב קוטבית.

הבינאום של השאלה הכורדית מסבך עוד יותר את מאמציה של אנקרה לגבש את מדיניותה הפנימית והאזורית. האיחוד האירופי, אף שהוא ביקורתי על רקורד זכויות האדם של טורקיה, היה זהיר בטיפול בסוגיה הכורדית בשל שיקולים גיאופוליטיים רחבים יותר, כולל הסכמי הגירה וקשרים כלכליים. חוסר הרצון הזה חיזק את אנקרה לנקוט בפעולות חד-צדדיות, אם כי במחיר של רצון טוב בינלאומי. ההצטלבות של איגוח מקומי עם אסרטיביות אזורית משקפת מגמה רחבה יותר במדיניות החוץ של טורקיה, שבה רווחים לטווח קצר מאפילים לעתים קרובות על יציבות ארוכת טווח.

לסיכום, השאלה הכורדית נותרה בסיס בחתירה של טורקיה לדומיננטיות אזורית ולכידות מקומית. המתקפה על TUSAŞ סימלה את הפגיעויות הרחבות יותר בתוך האסטרטגיה של אנקרה, והדגישה את יחסי הגומלין בין ביטחון, פוליטיקה ודיפלומטיה. בעוד טורקיה מנווטת את המורכבות של מזרח תיכון שלאחר אסד, יכולתה לטפל בסוגיה הכורדית תקבע את מסלולה כמעצמה אזורית. ההימור אינו רק פוליטי אלא קיומי, שכן אנקרה מתמודדת עם האתגר ליישב את השאיפות הלאומיות שלה עם המציאות של נוף גיאופוליטי מקושר וסוער.

התאמות גיאופוליטיות והאסטרטגיה הכורדית המורכבת של טורקיה במזרח התיכון שלאחר אסד

בעקבות הדחתו של בשאר אל-אסד, טורקיה מוצאת את עצמה מסובכת במערך גיאופוליטי מורכב מאוד. הוואקום שנוצר בעקבות עזיבתו של אסד הגדיר מחדש את הדינמיקה האזורית, ואילץ את אנקרה להעריך מחדש את האסטרטגיות שלה כדי לשמור על השפעה תוך התייחסות לשאלה הכורדית ארוכת השנים. רגע מרכזי זה מציע לטורקיה הזדמנויות לעצב מחדש את מעמדה האזורי, אך המציאות המרובדת של תנועות האוטונומיה הכורדית, בריתות מקוטעות ומשחקי כוח מתפתחים בין בעלי עניין אזוריים וגלובליים חושפות נוף עמוס שבו שאיפות מתנגשות במציאות קשה.

הגישה של אנקרה בסוריה תמיד עוצבה על ידי שתי יעדים תלויים זה בזה: הבטחת גבולות לאומיים מפני איום המיליטנטיות הכורדית ומינוף חוסר היציבות בתוך סוריה כדי לבסס תחום השפעה. נראה כי הדחתו של אסד תחילה מתיישבת עם יעדים אלו, שכן האחיזה הריכוזית של המדינה הסורית בשטחיה נחלשה באופן משמעותי. ממשל המעבר, בפיקודו של מוחמד אל שראא, מסמל את הביזור הזה, ומציג לאנקרה מסלול לעצב את צפון סוריה בדמותה. עם זאת, המבנה הפוליטי המפוצל הזה גם מגביר אתגרים, שכן פלגים כורדיים שונים מתחרים על הגברת האוטונומיה, מה שמסבך עוד יותר את חישוב הביטחון של אנקרה.

הדאגה הדחופה ביותר עבור אנקרה נותרה הכוחות הדמוקרטיים הסורים (SDF), שממשיכים לבסס את שליטתם בשטחי מפתח בצפון סוריה. למרות היותה קואליציה נומינלית, ה-SDF נשלט על ידי יחידות ההגנה על העם (YPG), קבוצה שאנקרה מתקשרת באופן חד משמעי למפלגת הפועלים של כורדיסטן (PKK). השתייכות זו אינה רק בעיה פנימית אלא גם איום אזורי, שכן טורקיה רואה בגיבוש השטחים הנשלטים על ידי כורדית לאורך גבולותיה כמבשר לרגשות הבדלניים המוגברים במחוזותיה הדרום-מזרחיים. כתוצאה מכך, אנקרה דחפה להקמת “אזור בטוח” לאורך הגבול הטורקי-סורי כדי ליישב מחדש פליטים ולנטרל מיליציות כורדיות. עם זאת, שאיפות אלה נתקלו בהתנגדות משמעותית הן מצד גורמים אזוריים והן מצד מעצמות בינלאומיות, הרואות בפעולות כאלה פגיעה אפשרית בריבונות סוריה.

סילוקו של אסד חיזק בשוגג את השאיפות הפוליטיות הכורדיות, והוסיף דחיפות להתערבויות הצבאיות והדיפלומטיות של טורקיה. פלגים כורדיים ביקשו לנצל את חולשתה של ממשלת המעבר, ביססו את השליטה הטריטוריאלית ודרשו הכרה באוטונומיה שלהם. מצב זה אילץ את אנקרה לאמץ אסטרטגיה דו-כיוונית של פעולה צבאית ישירה ולחץ עקיף על בעלות ברית אזוריות. מבצעים כמו “אביב השלום” ו-“Claw-Lock” כוונו למעוזי YPG בסוריה ולמובלעות PKK בעיראק, המשקפים את המחויבות של טורקיה לגישה צבאית. עם זאת, פעולות אלו גררו ביקורת נרחבת, במיוחד מבעלי ברית מערביים, המאשימים את אנקרה בהחמרת חוסר היציבות האזורית.

ארה”ב, במיוחד, נותרה מכשול מרכזי במאמציה של אנקרה לפרק את המיליטנטיות הכורדית בסוריה. התמיכה הצבאית והכספית המתמשכת של וושינגטון ב-SDF, במסווה של מאבק בדאעש, העמיקה את חוסר האמון בין שתי בעלות הברית של נאט”ו. תמיכה זו מדגישה חוסר התאמה רחב יותר של סדרי העדיפויות: בעוד ארה”ב נותנת עדיפות להביס את שרידי דאעש, אנקרה מקובעת בנטרול מה שהיא תופסת כאיומים קיומיים מצד הכוחות הכורדים. הפער הזה התבטא בעימותים דיפלומטיים, כאשר טורקיה מאיימת לחסום יוזמות של נאט”ו תוך שתדלנות להכרה מערבית גדולה יותר בדאגות הביטחוניות שלה.

המרכיבים את הנושאים הללו הוא משחק הגומלין המורכב בין טורקיה לעיראק השכנה. הממשלה האזורית של כורדיסטן (KRG) תופסת עמדה ייחודית באסטרטגיה האזורית של אנקרה. מבחינה היסטורית, טורקיה טיפחה קשרים כלכליים עם ה-KRG, ורואה בו מאזן נגד לנוכחות ה-PKK בצפון עיראק. עם זאת, פילוגים פנימיים בתוך כורדיסטן העיראקית, יחד עם התנגדותה של בגדד להתערבויות צבאיות חיצוניות, הגבילו את יכולתה של אנקרה לממש את יעדיה באופן חד-צדדי. פלישות צבאיות נגד מעוזי PKK, כמו בהרי קנדיל, הלחיצו את יחסי טורקיה-עיראק, והדגישו את מגבלות ההסתמכות של אנקרה על כוח על פני דיפלומטיה.

בינתיים, הצל של איראן מתנשא על השאיפות האזוריות של טורקיה. בריתותיה של טהראן עם פלגים כורדיים בעיראק ובסוריה, למרות שהן אופורטוניסטיות, מסבכות את המאמצים של אנקרה לבודד קבוצות מיליטנטיות. החשבון האסטרטגי של איראן מצטלב לעתים קרובות עם אינטרסים טורקיים, כמו התנגדות להשפעה של ארה”ב באזור, אך חלוק באופן חד לגבי האוטונומיה הכורדית. יריבות זו מציגה שכבה של אי-חיזוי להתקשרויות של אנקרה, שכן טהראן מבקשת למנף קבוצות כורדיות כדי לאזן את ההשפעה הטורקית תוך הימנעות מעימות מוחלט על מטרות חופפות בצפון סוריה.

מבחינה מקומית, השאלה הכורדית נותרה עקב אכילס עבור הממשל של ארדואן. המחוזות הדרום-מזרחיים של טורקיה, ביתם של אוכלוסייה כורדית משמעותית, היו זה מכבר מוקד של אי שקט פוליטי וחברתי. תת-התפתחות כלכלית, יחד עם עשרות שנים של איגוח, טיפחו סביבה של טינה עמוקה. ניסיונות הפיוס הראשוניים של ארדואן, בסימן “הפתיחה הכורדית” ושיחות השלום עם עבדאללה אוקלאן, הוחלפו מאז בגישה קשוחה המאופיינת בקמפיינים צבאיים ודחיקה פוליטית. פיטורי ראשי ערים פרו-כורדים ומינוי נאמנים במקומם ממחישים את האסטרטגיה של אנקרה לדיכוי התנגדות פוליטית, אם כי פעולות כאלה עלולות להרחיק עוד יותר את הקהילות הכורדיות ולהחריף את הפילוגים הקיימים.

גורמים כלכליים מכבידים מאוד גם על המדיניות הכורדית של טורקיה. האזור הדרום-מזרחי מפגר אחרי שאר המדינה מבחינת תשתיות והזדמנויות כלכליות, פער שהוחמר בעקבות הסכסוך הסורי הממושך. זרם הפליטים הטיל עומס נוסף על אזורים אלה, ויצר תחרות על משאבים ועורר מתחים בין תושבים כורדים לעולים חדשים בסוריה. בעוד אנקרה השקיעה בפרויקטי פיתוח כדי להתמודד עם אתגרים אלה, יוזמות כאלה מתערערות לעתים קרובות על ידי אלימות מתמשכת והיעדר מעורבות פוליטית אמיתית עם מנהיגים כורדים.

הנוף הגיאופוליטי מסבך עוד יותר את שאיפותיה של טורקיה. הוואקום שהותירה הדחתו של אסד משך אליו מספר רב של שחקנים, שלכל אחד מהם תחומי עניין מתחרים. מעורבותה של רוסיה במאמצי השיקום של סוריה, למשל, אילצה את אנקרה לנווט בשותפות עדינה עם מוסקבה. בעוד ששתי המדינות שיתפו פעולה בחזיתות מסוימות, כמו אזורי הסרת הסלמה, דעותיהן השונות לגבי האוטונומיה הכורדית ועתיד השלמות הטריטוריאלית של סוריה נותרו נקודות מחלוקת. באופן דומה, שחקנים אירופיים, על אף שהם מבקרים את הרקורד של טורקיה בזכויות האדם, עדיין אינם ששים לנקוט בפעולה נחרצת נגד אנקרה בשל דאגות רחבות יותר לגבי הגירה ויציבות אזורית.

המאמצים של טורקיה למצב את עצמה ככוח מייצב בצפון סוריה באמצעות פרויקטים של שיקום ויוזמות ליישוב מחדש של פליטים עומדים בפני מכשולים משמעותיים. תכניות אלו שואפות להשיג מטרות כפולות: הפחתת הלחץ המקומי ממשבר הפליטים ומלטת ההשפעה הטורקית באזור. עם זאת, התנגדות מקומית למעורבות טורקית, יחד עם ספקנות בינלאומית, הפריעו להתקדמות. יתרה מכך, ההתמקדות של אנקרה באיגוח מאפילה על יוזמות הפיתוח שלה, ומנציחה מעגל של חוסר יציבות שמערער פתרונות ארוכי טווח.

השאלה הכורדית טומנת בחובה גם השלכות רחבות יותר על מעמדה הבינלאומי של טורקיה. הגישה הצבאית של אנקרה גררה ביקורת מצד ארגוני זכויות אדם וממשלות מערביות, והכתימה את המוניטין שלה על הבמה העולמית. במקביל, האסרטיביות שלה בהתמודדות עם איומים ביטחוניים נתפסים חיזקה את תדמיתה בפנים, פנתה לרגשות לאומניים ומגבשת את הבסיס הפוליטי של ארדואן. הדואליות הזו משקפת את המתחים הרחבים יותר בתוך מדיניות החוץ של טורקיה, שבה רווחים פנימיים לטווח קצר באים לרוב על חשבון יחסים דיפלומטיים ארוכי טווח.

המזרח התיכון שלאחר אסד מציב לטורקיה פרדוקס של הזדמנויות ואתגרים. השאלה הכורדית, השזורה עמוקות באסטרטגיות הפנים והאזוריות של טורקיה, נותרה נושא מכונן שמעצב את המסלול הגיאופוליטי של אנקרה. בעוד ארדואן מנווט בנוף המורכב הזה, יכולתו לאזן בין דאגות ביטחוניות לשאיפות אזוריות רחבות יותר תקבע את תפקידה של טורקיה בעולם מפוצל ורב-קוטבי יותר ויותר. ההימור הוא עצום, שכן לפתרון השאלה הכורדית יש השלכות לא רק על היציבות הפנימית של טורקיה, אלא גם על שאיפותיה כמתווכת כוח אזורית במאה ה-21.

חוק האיזון האסטרטגי של טורקיה: ניווט דינמיקה של מעצמות על ולחצים מקומיים בעולם שלאחר אסד

מעמדה הבינלאומי של טורקיה במזרח התיכון שלאחר אסד מעוצב על ידי התמרונים המחושבים של מעצמות עולמיות כמו ארצות הברית ורוסיה, שתיהן רודפות אחר אג’נדות שלעתים קרובות מצטלבות – ומתנגשות – עם היעדים האסטרטגיים של אנקרה. חזרתו של דונלד טראמפ לנשיאות ארה”ב הציבה מחדש הן אתגרים והן הזדמנויות עבור חישוב מדיניות החוץ של טורקיה. בעוד שהקדנציה הקודמת של טראמפ הציעה לאנקרה מרחב רוחב מוגבר להתערבות צבאית בצפון סוריה, בחירתו מחדש הביאה למורכבויות חדשות. ההסתמכות המתמשכת של ממשלו על קבוצות כורדיות כמו הכוחות הדמוקרטיים הסורים (SDF) כחלק ממסגרת הלוחמה בטרור נותרה מקור מחלוקת משמעותי ביחסי ארה”ב-טורקיה. ה-SDF, הנשלט על ידי יחידות ההגנה על העם (YPG), נתפס על ידי אנקרה כבלתי נבדל ממפלגת הפועלים של כורדיסטן (PKK), ארגון טרור ייעודי המהווה איום קיומי על הריבונות והיציבות הפנימית של טורקיה.

הפער הזה יצר מבוי סתום דיפלומטי. אנקרה טוענת זה מכבר כי תמיכת ארה”ב ב-SDF, כולל סיוע כספי וציוד צבאי, לא רק מערערת את הביטחון הטורקי אלא גם מעודדת תנועות בדלניות בגבולותיה. ארצות הברית, לעומת זאת, מסגרת את הברית שלה עם ה-SDF כחיונית לשמירה על הלחץ על שרידי דאעש ולייצב שטחים שהיו בעבר בשליטה ג’יהאדיסטית. חוסר התאמה אסטרטגי זה הלחיץ ​​את אחדות נאט”ו, כאשר טורקיה ממנפת שוב ושוב את מעמדה בתוך הברית כדי לחסום יוזמות או לדרוש ויתורים, כמו הסגרתו של פתהוללה גולן, אותו מאשימה אנקרה בתזמור ניסיון ההפיכה ב-2016. האותות המעורבים של טראמפ על פריסת חיילי ארה”ב בסוריה מסבכים עוד יותר את העניינים, ומשאירים את אנקרה לא בטוחה לגבי המחויבות ארוכת הטווח של וושינגטון לבעלות בריתה הכורדיות וההשלכות על הביטחון הטורקי.

רוסיה, לעומת זאת, מייצגת סוג אחר של אתגר. כשחקנית מפתח במאמצי השיקום של סוריה, למוסקבה יש השפעה ניכרת על הפלגים המתואמים את אסד וגישתם לממשל בסוריה שלאחר המלחמה. בעוד טורקיה ורוסיה שיתפו פעולה באזורים מסוימים, כמו אזורי הסרת הסלמה ופרויקטים של אנרגיה כמו צינור TurkStream, האג’נדות שלהן מתנגשות לעתים קרובות בכל הנוגע לאוטונומיה הכורדית ושלמות טריטוריאלית בסוריה. תמיכתה של רוסיה בקבוצות כורדיות כמנוף הן נגד אנקרה והן נגד וושינגטון מכניסה מרכיב הפכפך לחישוביה של טורקיה. המטרה הרחבה יותר של מוסקבה, לשמור על דריסת רגל במזרח הים התיכון ולהבטיח דומיננטיות בתיאטרון הסורי, נוגדת לעתים קרובות את מאמציה של אנקרה לרסן את השאיפות הכורדיות ולהביע את השפעתה שלה בצפון סוריה.

משיכת חבל גיאופוליטית זו מציבה את טורקיה במצב רעוע. כדי לקדם את מטרותיה, על אנקרה לנווט ברשת מורכבת של אינטרסים מתחרים, לאזן את יחסיה עם שתי המעצמות תוך הימנעות מתלות יתר בשתיהן. המעשה העדין הזה מסובך עוד יותר בגלל השאיפות האזוריות של טורקיה עצמה, שמצטלבות לעתים קרובות עם אלה של בעלות בריתה הגדולות יותר בדרכים היוצרות חיכוך ולא סינרגיה.

מבחינה כלכלית, הסכסוך הסורי הממושך החריף את הלחצים הפנימיים על טורקיה, במיוחד באזורים המארחים אוכלוסיות גדולות של פליטים סורים. עם כמעט ארבעה מיליון פליטים בגבולותיה, טורקיה נושאת בנטל של אחד המשברים ההומניטריים הממושכים בעולם. המתח הכלכלי חריף במיוחד במחוזות גבול כמו האטאי, שאנליורפה וגזיאנטפ, שבהם התשתיות, השירותים הציבוריים ושוקי העבודה נמתחים עד לקצה גבול היכולת. מאמציה של אנקרה להקל על החזרת פליטים לארץ קשורים אפוא באופן הדוק לאסטרטגיה האזורית הרחבה יותר. ייצוב ושיקום צפון סוריה הם תנאי מוקדם לתוכניות החזרה מרצון, אך יוזמות אלו עומדות בפני מכשולים משמעותיים. סיכונים ביטחוניים, התנגדות מקומית למעורבות טורקית והעדר ממשל מגובש בשטחי המעבר של סוריה מסבכים את יישום התוכניות הללו.

יתר על כן, האתגרים הכלכליים של טורקיה אינם מוגבלים לניהול פליטים. ההשפעה הרחבה יותר של הסכסוך הסורי על נתיבי הסחר של טורקיה, התפוקה החקלאית וביטחון האנרגיה יצרה נקודות תורפה נוספות. סגירת מסדרונות תחבורה מרכזיים והרס התשתיות בסוריה שיבשו את זרימות הסחר, בעוד אובדן הגישה למשאבי האנרגיה הסוריים אילץ את אנקרה לחפש ספקים חלופיים, לרוב בעלויות גבוהות יותר. לחצים כלכליים אלה מתווספים לאינפלציה, פיחות במטבע ואבטלה בתוך טורקיה, ויוצרים סביבה מקומית הפכפכה המגבילה את מרחב התמרון של ארדואן בנושא הכורדי ובמדיניות שנויה במחלוקת אחרת.

מבחינה מקומית, השאלה הכורדית נותרה ציר מרכזי של הדינמיקה הפוליטית הפנימית של טורקיה, עם השלכות מרחיקות לכת על התקשרויותיה האזוריות. שנים של איגוח ודחיקה פוליטית העמיקו את התלונות של האוכלוסייה הכורדית בטורקיה, וערערו את סיכויי הפיוס. המאמצים להתמודד עם התלונות הללו לא היו עקביים במקרה הטוב, ונע בין ניסיונות חולפים לדיאלוג וצעדי ענישה המרחיקים קהילות כורדיות. פיטורי ראשי ערים פרו-כורדים והטלת נאמנים שמונו על ידי הממשלה במקומם מדגימים את הגישה הכבדה המאפיינת את השנים האחרונות. בעוד שצעדים אלה מהדהדים עם מחוזות בחירה לאומניים, הם מחמירים את תחושות שלילת הזכויות בקרב הכורדים, ומגבשים עוד חלוקות שמקשות על יכולתה של אנקרה לבנות קונצנזוס על אסטרטגיה לאומית מאוחדת.

יחסי הגומלין בין הדינמיקה הכורדית המקומית והאזורית מציגים רובד נוסף של מורכבות. פלגים כורדיים בסוריה ובעיראק פועלים בדרגות שונות של אוטונומיה ונאמנות, ויוצרים נוף מקוטע שמאתגר את מאמציה של אנקרה לנטרל את מה שהיא תופסת כאיומים קיומיים. הממשלה האזורית של כורדיסטן (KRG) בעיראק, למשל, משמשת גם כבעלת ברית וגם יריבה באסטרטגיה של טורקיה. בעוד אנקרה שומרת על קשרים כלכליים חזקים עם ה-KRG, במיוחד בסחר באנרגיה, היא חוששת מהתמיכה השקטה של ​​ה-KRG בפעילויות PKK בצפון עיראק. פעולות צבאיות המכוונות למעוזי ה-PKK באזורים כמו סינג’אר והרי קנדיל הלחיצו את יחסי טורקיה-עיראק, והדגישו את הקשיים להתמודד עם המיליטנטיות הכורדית חוצת הגבולות מבלי להרחיק שותפים אזוריים מרכזיים.

מעורבותה של איראן מסבכת עוד יותר את המדיניות הכורדית של טורקיה. הבריתות של טהראן עם פלגים כורדיים מסוימים, במיוחד בעיראק, משמשות מאזן נגד להשפעה הטורקית, ויוצרות ציר נוסף של יריבות. בעוד אנקרה וטהראן חולקות אינטרס משותף למנוע מתנועות עצמאות כורדיות לתפוס אחיזה, השיטות והעדיפויות שלהן מתפצלות לעתים קרובות. תמיכתה של איראן בקבוצות חצי-צבאיות והשאיפות הרחבות יותר שלה בסוריה ובעיראק מציבות אותה לעתים קרובות בסתירה למטרות הטורקיות, מה שמדגיש את האתגרים של גיבוש גישה מגובשת לשאלה הכורדית בהקשר הרחב יותר של הגיאופוליטיקה המזרח-תיכונית.

ההצטלבות של גורמים אלה מדגישה את מרכזיותה של השאלה הכורדית בעיצוב האסטרטגיה האזורית והיחסים הבינלאומיים של טורקיה. בעוד אנקרה מבקשת לנווט ברשת הסבוכה הזו של אתגרים, יכולתה להשיג פתרון בר-קיימא תהיה תלויה ביכולתה לאזן בין אינטרסים מתחרים, לנהל לחצים מקומיים ולהביע את השפעתה בסביבה גיאו-פוליטית מקוטבת יותר ויותר. ההימור גבוה, שכן התוצאות של מאמצים אלה לא רק יגדירו את תפקידה של טורקיה במזרח התיכון שלאחר אסד, אלא גם יעצבו את מסלולה הרחב יותר כמעצמה אזורית בשנים הבאות.

תגובתה של טורקיה לאתגרים אלו חייבת אפוא להיות רב-ממדית, תוך שילוב כלים צבאיים, כלכליים ודיפלומטיים כדי לטפל בשורשי הסוגיה הכורדית תוך הפחתת הסיכונים הנשקפים מגורמים חיצוניים. החלטה בת קיימא תחייב את אנקרה לעבור מעבר לאמצעי איגוח קצרי טווח ולאמץ גישה ניואנסית יותר שמאזנת את שאיפותיה האזוריות עם המציאות של מזרח תיכון מפוצל והפכפך. אי ביצוע כך עלול להנציח את מעגלי חוסר היציבות והקונפליקט שערערו זה מכבר את שאיפותיה של טורקיה למנהיגות אזורית ולכידות פנימית.

חשיפת האסטרטגיה הגדולה של ארדואן: חיזוק כוחה של טורקיה בסדר עולמי מקוטב

המדיניות שנוקט הנשיא רג’פ טאיפ ארדואן מדגימה אסטרטגיה מעוצבת בקפידה שמטרתה להעלות את מעמדה של טורקיה כמעצמה אזורית ועולמית בולטת. שאיפה זו חורגת מהישרדות פוליטית מיידית, תוך התעמקות בחזון מרחיק לכת להגדיר מחדש את הזהות הגיאופוליטית של טורקיה ואת תפקידה בעולם. בלב גישתו של ארדואן עומדת שילוב של פרגמטיות ולהט אידיאולוגי, שבו גיבוש מקומי, אסרטיביות אזורית ומיצוב גלובלי מתכנסים לאסטרטגיה גדולה ומלוכדת.

מנהיגותו של ארדואן התאפיינה במאמץ מכוון לפרק את מורשת מדיניות החוץ החילונית, המערבית, של מוסטפא כמאל אטאטורק, והחליפה אותה בחזון ניאו-עות’מניסטי המושרש בשילוב של ערכי אסלאם וגאווה לאומנית. שינוי אידיאולוגי זה אינו רק סמלי אלא משמש בסיס להקרנת השפעתה של טורקיה על פני המזרח התיכון, צפון אפריקה ומעבר לו. הפיכתה של איה סופיה ממוזיאון חזרה למסגד עומדת כסמל רב עוצמה של הטרנספורמציה הזו, ומסמנת ציר הרחק מהחילוניות לעבר זהות ספוגה בהמשכיות היסטורית ודתית.

זהות שהוגדרה מחדש זו משרתת מטרות כפולות. מבחינה מקומית, זה מעורר את הבסיס השמרני של ארדואן, ומחזק את הנרטיב שלו על שחזור גדולתה התרבותית והפוליטית של טורקיה. מבחינה בינלאומית, היא ממצבת את טורקיה כמגינה של אינטרסים מוסלמים, המסוגלת לאתגר הן את ההגמוניה המערבית והן מעצמות אזוריות יריבות. על ידי מינוף מיקומה הגיאוגרפי הייחודי כגשר בין אירופה, אסיה והמזרח התיכון, ארדואן שואף להפוך את טורקיה לשחקן הכרחי בגיאופוליטיקה העולמית.

ברמה האזורית, מדיניות החוץ של ארדואן משקפת איזון מורכב של עימות ושיתוף פעולה. ההתערבויות הצבאיות של הממשל שלו בסוריה, לוב ועיראק מדגישות את מחויבותה של טורקיה להבטחת גבולותיה ולנטרל איומים נתפסים. פעולות אלו אינן תמרונים בודדים אלא מרכיבים של אסטרטגיה רחבה יותר להרחבת תחום ההשפעה של טורקיה. בצפון סוריה, למשל, המבצעים של אנקרה נגד הכוחות הסוריים הדמוקרטיים (SDF) בהנהגת הכורדים חושפים מאמץ מחושב לפרק את מה שהיא תופסת כ”מסדרון טרור” ובו-זמנית לשלוט בשטחי מפתח. מטרה כפולה זו של ביטחון והתרחבות מדגישה את מורכבות השאיפות האזוריות של טורקיה.

לוב מציעה עדשה נוספת לאסטרטגיה האזורית של ארדואן. על ידי תמיכה בממשלת ההסכמה הלאומית שבסיסה בטריפולי (GNA) נגד הצבא הלאומי הלובי של ח’ליפה הפטר (LNA), טורקיה הבטיחה הסכמים ימיים המחזקים את טענותיה במזרח הים התיכון. הסכמים אלו, יחד עם האסרטיביות של אנקרה בחקר האנרגיה, מדגישים את המטרה הרחבה יותר של ארדואן לעצב מחדש את דינמיקת הכוח האזורית לטובת טורקיה. עם זאת, מהלכים אלה גררו גם ביקורת ופעולות נגד מצד יריבים אזוריים, כולל יוון, מצרים ואיחוד האמירויות הערביות, מה שסיבך את דרכה של טורקיה לדומיננטיות אזורית.

גישתו של ארדואן למעצמות גלובליות מאירה עוד יותר את כוונתו האסטרטגית. הרכישה של טורקיה של מערכת ההגנה הרוסית נגד טילים S-400 מדגימה את חתירתה ל”אוטונומיה אסטרטגית”, דוקטרינה שמטרתה להפחית את התלות בבריתות מערביות מסורתיות. החלטה זו, תוך כדי מאמץ ביחסים עם נאט”ו וארצות הברית, משקפת את נכונותו של ארדואן לערער על נורמות מבוססות כדי לעמוד על ריבונותה של טורקיה. במקביל, השתתפותה של טורקיה ביוזמת החגורה והדרך של סין מסמנת מאמץ לגוון את הבריתות הכלכליות והפוליטיות שלה, וממצבת את אנקרה כשחקנית מפתח בסדר הרב-קוטבי המתהווה.

מבחינה מקומית, המדיניות של ארדואן חושפת שאיפה מקבילה לבסס את הכוח ולעצב מחדש את הנוף הפוליטי-חברתי של טורקיה. באמצעות פרויקטים נרחבים של תשתית, כמו שדה התעופה החדש של איסטנבול וגשר סולטן סלים של יבוז, מיצב ארדואן את עצמו כמנהיג המסוגל לספק התקדמות מוחשית. פרויקטים אלה, לעומת זאת, משמשים גם ככלי חסות, ומחזקים את הנאמנות בקרב האליטות העסקיות והרשויות המקומיות. במקביל, ארדואן הרחיב את סמכויות הנשיא, צמצם את חירויות התקשורת ודיכא התנגדות פוליטית, מה שהבטיח שקולות האופוזיציה יישארו מפוצלים ונדחקים לשוליים.

המדיניות הכלכלית תחת ארדואן מסומנת על ידי התמקדות כפולה בצמיחה ובשליטה. בעוד שיוזמות לקידום תיעוש ועיור הפכו את טורקיה למרכז כלכלי אזורי, מדיניות מוניטרית לא שגרתית – כמו שמירה על שיעורי ריבית נמוכים למרות האינפלציה הגואה – חושפת את העדיפות של ארדואן לגבי כדאיות פוליטית על פני אורתודוקסיה כלכלית. צעדים אלה, אף שנמתחו עליהם ביקורת על ערעור היציבות בכלכלת טורקיה, משקפים מאמץ מחושב לשמור על יציבות לטווח קצר ולמנוע מאי שביעות רצון כלכלית לערער את סמכותו.

הסוגיה הכורדית נותרה מרכיב מרכזי באסטרטגיה המקומית והאזורית של ארדואן. לאחר קריסת שיחות השלום ב-2015, ארדואן אימץ גישה מאובטחת, תוך הגברת פעולות צבאיות באזורים בעלי רוב כורדי ודחק לשוליים תנועות פוליטיות פרו-כורדיות. שינוי זה מדגיש את הכרתו בשאלה הכורדית כאיום ביטחוני לאומי ואתגר מדיני כאחד. מבחינה אזורית, מאמציו של ארדואן לפרק את האוטונומיה הכורדית בצפון סוריה ובעיראק עולים בקנה אחד עם מטרתו הרחבה יותר לשמר את שלמותה הטריטוריאלית של טורקיה תוך התמודדות עם נרטיבים של בדלנות.

עם זאת, הטיפול של ארדואן בנושא הכורדי משקף גם את הסתירות הרחבות יותר של האסטרטגיה שלו. תוך כדי דיכוי הביטוי הפוליטי הכורדי בפנים, הוא ביקש במקביל למנף פילוגים בתוך הפלגים הכורדיים כדי לקדם את המטרות האזוריות של טורקיה. גישה כפולה זו, על אף שהיא יעילה בטווח הקצר, מסתכנת בהעמקת השברים החברתיים וערעור היציבות ארוכת הטווח.

על הבמה העולמית, ארדואן ביקש למצב את טורקיה כמתווך ומתווך כוח המסוגל להשפיע על מוסדות וסכסוכים בינלאומיים. מעורבותו הפעילה של הממשל שלו באו”ם, ב-G20 ובפורומים רב-צדדיים אחרים מדגישה שאיפה זו. הביקורות של ארדואן על מבנים הנשלטים על ידי המערב, יחד עם קריאות לסדר עולמי שוויוני יותר, מהדהדות עם כלכלות מתעוררות ומדינות מודרות, ומעצימות את כוחה הרכה של טורקיה.

פעולות סמליות ממלאות תפקיד קריטי באסטרטגיה של ארדואן להגדיר מחדש את זהותה של טורקיה. מעבר להמרה של איה סופיה, יוזמות לקידום החינוך והתרבות האסלאמיים משקפות מאמץ רחב יותר לשזור דת ולאומיות. טרנספורמציה תרבותית זו שמה לה למטרה ליצור זהות לאומית מגובשת המתיישרת עם החזון הגיאופוליטי של ארדואן, וממצבת את טורקיה כמנהיגה אזורית וגם כקול עולמי של העולם המוסלמי.

לסיכום, המדיניות של ארדואן מייצגת אסטרטגיה מוקפדת להעלאת מעמדה של טורקיה בסדר עולמי יותר ויותר מקוטב. על ידי מיזוג להט אידיאולוגי עם יכולת הסתגלות פרגמטית, ארדואן ניווט אתגרים מקומיים ולחצים בינלאומיים כדי לבסס את כוחו ולעצב מחדש את תפקידה של טורקיה על הבמה העולמית. החזון שלו, למרות שאפתני, טומן בחובו סיכונים, שכן משחק הגומלין של פגיעות מקומיות, יריבויות אזוריות ומתחים עולמיים יוצר נוף הפכפך. עם זאת, היכולת של ארדואן לאזן את הכוחות המתחרים הללו תקבע בסופו של דבר את הצלחת האסטרטגיה הגדולה שלו ואת מסלול עתידה של טורקיה.

debugliesintel.com זכויות יוצרים של
אפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור